中東歐：由「16+1」到「17+1」

在「一帶一路」倡議及中國–中東歐國家合作(或常稱為「16+1模式」)推動下，中東歐正逐漸成為中國內地及香港的策略投資和貿易夥伴。2019年，希臘正式成為中國–中東歐國家合作的第17個成員，料可令21世紀海上絲綢之路煥發新的生機，進一步促進歐亞貿易往來。希臘位處西歐，自2016年開始便一直是中國–中東歐國家合作的觀察員，其加入將可發揮重要的示範作用，證明中國牽頭的倡議可與西方制度接軌，為歐亞經濟進一步融合鋪路。

希臘總理在2019年中國–中東歐國家合作論壇上講話 資料來源：希臘總理新聞辦公室

投資方面

中國–中東歐國家合作與「一帶一路」倡議相輔相成，是促進內地與中東歐國家在政府及商業層面攜手合作的重要工具。該合作模式設有不同級別的會議和合作機制，包括國家領導人年度會晤、海關合作，以至民用航空論壇(Civil Aviation Forum)等行業活動，推動實際操作上的合作。

這些政府及商貿會議不時舉行，有助中國投資者更深入瞭解中東歐國家的投資機遇，到當地發展也較為順利。整體而言，在截至2018年為止的5年間，內地在中東歐17國的直接投資有所上升，2018年的直接投資存量為25億美元。

同年，在內地向中東歐17國所作的直接投資中，波蘭、匈牙利和羅馬尼亞共佔46%。除了這些熱門國家外，中國投資者也積極到一些尚待探索的地方發掘商機。例如在2018年，塞爾維亞、克羅地亞及黑山錄得的中國直接投資存量便較2014年時分別上升了814%、482%和19,544%。

除了企業投資外，公共及私募基金也是中國在中東歐國家投資日增的重要動力。2013年，在中國–中東歐國家合作的官方框架下，中國–中東歐投資合作基金正式成立，以支持中東歐國家的基礎設施、電訊、能源、製造業、教育及醫療項目。為保持發展勢頭，該基金在2017年把資金規模由2013年的4.25億美元增至10億美元。

在中國–中東歐投資合作基金成立後，中國工商銀行、中國人壽、復星集團及金鷹集團在2016年共同出資成立世福資本管理有限公司(SINO-CEEF Capital)。世福資本以香港為總部，合作夥伴除了大型投資者外，也包括多家歐洲公司，當中一些位於中東歐國家。

香港作為內地的對外投資樞紐，對中東歐國家的投資也有顯著增長。2017年，香港在中東歐國家的投資總額為21億歐元，比內地略高，其中希臘、匈牙利、立陶宛及波蘭合共吸納香港87%的對外投資。在中東歐國家之中，希臘在香港的直接投資存量為19億歐元，佔中東歐國家總和的97%，與香港在中東歐國家的投資總額不相伯仲，也比希臘在內地的投資總額多近9倍。香港作為希臘的策略投資夥伴，顯然是該國發掘「17+1」合作機遇的首選地點。

貿易方面

過去5年，中國內地與中東歐17國之間的貿易總額上升了38%，而貿易差額也正慢慢收窄。2018年，內地從中東歐17國輸入的貨物總值為240億美元，較2014年多40%，主要進口產品包括汽車零部件(30%)；電子產品、電器及零部件(20%)；核反應堆、機械及零部件(14%)；銅(7%)；以及精密或醫療儀器及器具(6%)。

另一方面，內地對中東歐17國的出口於2018年增加37%至660億美元。主要出口產品包括電子產品、電器及零部件(28%)；核反應堆、機械及零部件(21%)；精密或醫療儀器及器具(6%)；衣服配件(4%)；以及家具(4%)。

香港與中東歐17國之間的貿易情況跟內地相近，匈牙利、捷克及波蘭是香港在中東歐最大的出口市場，2018年合共佔香港對該區的出口總值逾70%。整體而言，在中東歐國家貿易中，香港錄得約60億美元貿易順差。

2019年，中國舉辦第二屆中國國際進口博覽會(進博會)，阿爾巴尼亞、保加利亞、捷克、希臘、匈牙利、波蘭和塞爾維亞等中東歐國家均有參與，希望藉此縮窄與內地之間的貿易失衡情況。博覽會據報吸引超過50萬名買家參觀，參展商則有3,800家，包括200多家香港公司。香港是國際貿易及服務中心，可助中東歐國家把產品及服務推廣至內地及亞洲其他市場。

匈牙利公司在首屆進博會推廣旗下農產品。

捷克公司在首屆進博會展出傳統糕點及馬蓮卡蜂蜜蛋糕(MARLENKA)。

香港國際美酒展2019吸引立陶宛的葡萄酒公司參展。

例如，香港沒有對葡萄酒徵收進口關稅，實施的行政管理也極少，可透過香港國際美酒展等平台，有助中東歐各國尤其是保加利亞、克羅地亞、捷克、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、塞爾維亞及希臘的葡萄酒廠，開拓商機豐厚的亞洲葡萄酒市場。2019年，香港國際美酒展吸引15,000名來自70個國家及地區的買家參觀，除了捷克及希臘的常客外，也有首次出席的拉脫維亞及立陶宛業者。

希臘：海上絲綢之路重要一環

希臘加入中國–中東歐國家合作及「一帶一路」倡議，突顯了21世紀海上絲綢之路的重要性，預計海上絲綢之路將成為越來越富策略意義的歐亞貿易管道。

2018年，在中歐貿易中，航運佔比極重。近年，雖然中國致力發展第二條歐亞大陸橋，並視之為「一帶一路」的地標項目，但內地與歐洲之間的航運及空運貨物總值依然持續增長。儘管如此，多式聯運模式需求日增，以及各地聯繫越趨緊密，無疑都推動陸路運輸發展，成為歐亞貿易另一可行選擇。

鹿特丹、安特衛普及漢堡等西歐港口依然是歐亞貿易的重要物流樞紐，隨著歐洲各地對迅速送貨的需求越來越大，這些港口的鐵路連接也越來越受重視。正因如此，目前中歐貨船也很自然選擇前往較遠的西歐大型港口，以享受在歐洲區內送貨較快的優勢。

中國內地和歐盟都正致力加強中東歐國家的貿易及物流處理能力。2016年，希臘成為中國–中東歐國家合作的觀察員，同時中國的中遠集團收購該國比雷埃夫斯港大部分股權，成為該港口的主要營運商。2018年，比雷埃夫斯港的貨櫃貨物處理量增長率高踞全球第二。現時，該港口的重要性在地中海數一數二，更是全球航運樞紐，處理來往亞洲、中東及北美洲的航運貨物。

希臘加入中國–中東歐國家合作，令中希兩國的經濟聯繫更為緊密，與中國及中東歐國家之間的經濟合作同步向前。例如，比雷埃夫斯港發展欣欣向榮，原因之一是當地有鐵路通往北馬其頓[2]、匈牙利及羅馬尼亞等國，同時跟一些中資項目互相配合，例如正在興建的貝爾格萊德–布達佩斯高速鐵路。該鐵路是中資高速鐵路的重點項目，若能發展成功，將可為中東歐國家提供充分理由，利用內地的財政及工程技術支援改良其他現有鐵路。

這些基建投資也令中國與中東歐國家之間的貿易和投資創下新高峰。以貝爾格萊德–布達佩斯高速鐵路項目為例，首架從內地前往塞爾維亞的直通貨運列車便為項目本身運送超過500公噸建築設備。

中東歐國家把內地和歐洲連接起來

希臘加入中國–中東歐國家合作象徵中歐合作步入新紀元。2018年9月，歐盟發表《連接歐亞策略》(EU Strategy for Connecting Europe and Asia)，目標包括改善兩個大陸之間的跨境運輸及人文交流，跟2019年的《中國–中東歐國家合作杜布羅夫尼克綱要》及「一帶一路」的理念相符。為實現目標，歐盟準備強化雙邊、區域及國際合作關係，其中可能探討在中國–中東歐國家合作及「一帶一路」框架下，與內地加強合作。

另外，中國與中東歐國家之間的物流合作，與歐盟兩個覆蓋歐洲的運輸發展計劃「全歐交通網絡」(TEN-T)及「歐洲跨境合作」(ETC或Interreg)也有很多共通點。

「全歐交通網絡」獲「連接歐洲設施基金」(Connecting Europe Facility)資助，目標是在2030年前改善及擴建歐盟9條多式聯運走廊的核心鐵路及道路基建，消除歐盟各國在物流方面面對的瓶頸位及營運障礙。例如，「全歐交通網絡」的地中海東部走廊覆蓋比雷埃夫斯港及德國港口之間的鐵路和道路，途經保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、奧地利、斯洛伐克及捷克。

為拓展「全歐交通網絡」的覆蓋範圍，「歐洲跨境合作」旗下的入盟前援助跨境合作計劃(Interreg IPA CBC)會提供資金，協助發展歐盟成員國及潛在加入國之間的跨境鐵路項目，例子包括希臘–阿爾巴尼亞入盟前援助跨境合作計劃，以及匈牙利–塞爾維亞入盟前援助跨境合作計劃等。

據估計，歐洲的運輸網絡在2030年之前要投入15,000億歐元的基建投資，其中單是「全歐交通網絡」的2030年願景便佔總額三分之一。在2014年至2020年期間，歐盟預算透過「連接歐洲設施基金」、「凝聚基金」或「歐洲區域發展基金」提供1,000億歐元資金，並希望吸引私營機構另行投資20,000億歐元。

由於歐洲的運輸及物流發展計劃與中國–中東歐國家合作及「一帶一路」的願景不謀而合，預料中國投資者將更積極投資當地的物流基建項目。例如在2018年，阿里巴巴便宣布會在波蘭興建全球速賣通(AliExpress)物流中心，該處是內地貨運列車進入歐洲的重要節點。

希臘由中國–中東歐國家合作的觀察員轉為正式成員，不但令「16+1」變成「17+1」，也為中國–中東歐國家合作的進一步拓展鋪路。目前，中國–中東歐國家合作的觀察員名單包括奧地利、歐盟、歐洲復興開發銀行，以及兩個非歐盟國家白羅斯和瑞士。

香港位於「絲綢之路經濟帶」及「21世紀海上絲綢之路」的交匯點，在2014年至2018年的5年間與中東歐國家的貿易和投資都錄得增長。隨著「16+1」變成「17+1」，以及「一帶一路」繼續推進，香港及粵港澳大灣區獲得的機遇將越來越多。

[1] 馬其頓共和國於2019年2月12日改名為北馬其頓共和國。

[2] 廣義來說，56個歐洲國家包括阿爾巴尼亞、安道爾、亞美尼亞、奧地利、阿塞拜疆、白羅斯、比利時、波斯尼亞和黑塞哥維那、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、法羅群島、芬蘭、法國、格魯吉亞、德國、直布羅陀、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、哈薩克、吉爾吉斯、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、北馬其頓、馬爾他、摩爾多瓦、摩納哥、黑山、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄羅斯、聖馬力諾、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、塔吉克、土耳其、土庫曼、烏克蘭、英國、烏茲別克及梵蒂岡。