HKTDC.com關於香港貿發局My HKTDC

登入 / 登記

商貿活動
視訊
首頁
市場機遇科技及創新創業新聲可持續發展時尚創意貿發局消息


我的資訊

市場機遇

港商善用普惠制迎挑戰 產地移東盟避貿易風險

法律服務中美貿易普惠制SandlerTravis & Rosenber...工業貿易出口信用保險局東盟雙重實質轉型BUD專項基金中小企業市場推廣基金中小企業信貸保證計劃特別支援措施

中美重啟貿易談判,惟尚未達成共識。美國將於9月1日起,分兩階段向總值約3000億美元的中國內地進口產品加徵關稅。為減低相關影響,港商可積極轉移生產或採購基地,例如受惠於美國普惠制的東盟國家。

收聽

東盟

香港貿易發展局於8月16日舉行「中美貿易糾紛:美國普惠制與供應鏈策略」研討會,有美國法律專家指出,在普惠制下,港商在受惠東盟國生產的產品,又或在受惠國加工的產品符合特定條件,均可直接進口到美國。

善用普惠制待遇 調整優化供應鏈

普惠制(Generalized System of Preferences,GSP)全稱是普遍優惠制,它是世界上40個發達國家對發展中國家出口產品給予的普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅,是在最惠國關稅基礎上進一步減稅以至免稅的一種特惠關稅。這項政策有利於幫助受惠國增加出口,促進工業化和經濟發展。

在普惠制下,美國向發展中國家,例如包括泰國、印尼、菲律賓、及緬甸在內的東盟國家,提供特惠稅;並在今年取消土耳其及印度的普惠國待遇,亦正就泰國、印尼及哈薩克的受惠資格進行覆核。

Sandler, Travis & Rosenberg Ltd經理馮瀚賢表示,要獲得美國普惠制待遇,有關產品必須符合三個條件:(1)是指定受惠國的種植品、產品或製成品、(2)直接從該受惠國進口到美國關稅區,以及(3)在受惠國,或者在任何兩個或以上國家(指同一國家組織的成員國,而該組織被視作一個國家看待)生產的材料的成本或價值,加上在受惠國或有關成員國進行的加工業務的直接成本,佔這些產品在進入美國關稅區時的評估價值不低於35%。

他解釋,要被視作直接進口的產品,產品從受惠的發展中國家,進口至美國途中,期間沒有進入其他國家;如果運送過程需要經過其他地區或國家,則採購過程不能涉及有關地區或 國家。他舉例指,如貨品在泰國生產、出廠、付運並出口至美國,則合乎要求;而如經過轉運國,則不可進入該國市場發售,而貨品的發票需列明最終目的地為美國。

至於貨物原產地,馮瀚賢表示,廠商須留意所涉及的物料是否都在泰國生產:「如果物料是向當地供應商購買,部分物料未必由受惠國生產,就需要經過兩次實惠性轉變 (double substantiate transformation),才符合要求。」

他舉例指,從非受惠國入口毛皮,在受惠國進行削勻、烘乾等加工程序,製成新皮,並不能符合雙重實質轉型的要求,亦即不能符合受惠國的原產地規則;但從非受惠國入口塑膠薄模,經印花、層壓等加工,再經特定裁剪,成為新的膠面紙袋,則可符合有關雙重實質轉型的要求。至於原材料價值,則包括生產商原材料實際價值、原材料運送至工廠的運費、保險、包裝及其他運輸費用、受惠國需支付的稅項,以及處理廢物所需費用。

他提醒港商,需妥善保存原產地、直接加工處理及價值記錄,例如原產地證書、原材料採購收據等,並謹慎地確保產品合法進入美國,以供美國海關及邊境保衛局稽查。

馮瀚賢
Sandler, Travis & Rosenberg Ltd經理馮瀚賢說,在普惠制下,港商可善用美國給予發展中國家的零關稅或低關惠優惠,調整及優化供應鏈。

多項政府基金加碼 協助中小企應對貿易摩擦

工業貿易署(工商業支援部)高級政務主任馬念恩介紹轄下資助計劃及特別支援措施,包括「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」(「BUD專項基金」)優化措施,協助中小企拓展東盟及內地市場。馬念恩表示,政府在去年8月將專項基金的資助地域範圍,由內地擴大至東盟,並將每個企業的資助上限由50萬元提高至200萬元,即內地市場100萬元及東盟市場100萬元。

她又表示,政府將「中小企業市場推廣基金」的企業累計資助上限,由20萬元增至40萬元,並取消現時最後5萬元資助額的使用條件限制,截至2019年7月31日,共有48,657間企業受惠,涉及進出口貿易、批發和零售及電子業;「中小企業信貸保證計劃」則為中小企業提供信貸保證,以協助它們向參與計劃的貸款機構取得貸款,用作購置營運設備及器材,或一般業務用途的營運資金,每家中小企業可獲的最高信貸保證額為600萬元。

香港出口信用保險局業務發展部助理總經理楊賦斌,則在會上介紹「特別支援措施」,例如小營業額保單及網上微企業保單,增加承保力度,以協助香港出口商面對在不明朗貿易環境下的放帳風險。

 左圖:馬念恩, 右圖:楊賦斌
左圖:工業貿易署(工商業支援部)高級政務主任馬念恩指,轄下資助計劃及特別支援措施,可協助中小企拓展東盟及內地市場。右圖:香港出口信用保險局業務發展部助理總經理楊賦斌指,「特別支援措施」可增加承保力度,以協助香港出口商面對在不明朗貿易環境下的放帳風險。


相關網頁:

延伸閱讀:


閱讀更多

訂閱每週免費電郵通訊

亞洲商貿資訊,最快最新
多媒體方式展示市場先機
簡易介面,讓你隨時隨地輕鬆閱讀