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大灣區建設領導小組 推動政策創新和突破

金融及投資大灣區建設領導小組聶德權林天福梁國浩區域經濟規劃綱要香港機場香港˙設計廊創新升級˙香港論壇一帶一路走出去

「粵港澳大灣區」發展正全速推進,作為新時代國家改革開放下的重大發展戰略規劃,大灣區建設對香港未來數十年的經濟發展,影響深遠。《商貿全接觸》將於一連十五期的系列報道,探討香港面前的機遇和挑戰。 (十五之一)

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大灣區

香港特別行政區政制及內地事務局局長聶德權指出,大灣區建設由中央親自協調推動,可以更有效達致政策創新和突破,加快落實跨城市發展。香港機場管理局行政總裁林天福說,未來大灣區航空需求很大,區內機場分工,要合作與良性競爭並存。

建設宜居、宜業、宜遊的灣區

粵港澳大灣區包括香港和澳門兩個特別行政區,以及廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九市,總面積5.6萬平方公里,截至2017年底,總人口約7000萬。粵港澳大灣區建設,目標是進一步深化粵港澳合作,充分發揮三地綜合優勢,促成區內深度融合,推動區域經濟協同發展,建設宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區。

2017年7月,在國家主席習近平見證下,國家發改委與粵港澳三地政府,在香港共同簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》。國家今年2月正式公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,為粵港澳大灣區建設提供指導性方向,香港與澳門、廣州、深圳並列為中心城市,作為區域發展的核心引擎,並明確支持香港鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能,推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展,大力發展創新及科技事業,培育新興產業,並將香港建設為亞太區國際法律及爭議解決的服務中心。

香港
國家今年2月正式公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,明確支持香港鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位。

大灣區建設領導小組 有力地推政策

聶德權說,粵港澳大灣區建設為香港帶來的機遇主要在兩方面,第一是促進香港經濟產業多元發展,第二是為香港居民提供更廣闊的生活和發展空間。

中共中央政治局常委、中央港澳工作協調小組組長韓正,以至香港特區政府官員,多次提及粵港澳大灣區建設,是國家主席習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。聶德權說,從政治以及公共行政角度來看,當中央政府有決心推動,並且有機制配合,便可以較大機會在大灣區達到政策創新和突破。

他指出:「在內地,政府角色較強,事實上如果中央領導重視、有決心推動,在制訂和推出政策時力度會大得多。你要有政策創新突破,單靠省市層面溝通並不足夠,因為很多時這些政策涉及中央相關部委,必須要在中央層面統籌,而中央又有不同部委,不同部委談起來,又如何統籌呢?因此我們有粵港澳大灣區建設領導小組,由副總理韓正擔任主席,亦有中央副部級官員參與,港澳特首及廣東省領導都是小組成員,這個機制本身可以強而有力地,就我們需要做的政策創新和突破,討論和拍板。」

在《規劃綱要》公佈後,中央就推進粵港澳大灣區建設推出八項政策措施,便利香港居民到大灣區內地城市發展、就業和居住。聶德權說,歡迎各界按《規劃綱要》中的政策方向,繼續提出具體意見:「現時我們需要的意見,是如何就這些方向,提出具體切實的建議,再落實推行,我們會與各個界別緊密聯繫,討論優先次序,以及將具體建議提出,與中央和廣東省討論,相信對於有利整體發展的建議,中央會很有決心、很積極地推動 。」

聶德權
香港特別行政區政制及內地事務局局長聶德權說,大灣區建設促進香港經濟產業多元發展,以及為香港居民提供更廣闊的生活和發展空間。

善用區內機場資源 便利人流物流

除了其他傳統優勢產業外,《規劃綱要》亦提到,鞏固提升香港國際航空樞紐地位,推進大灣區機場錯位發展和良性互動,建設世界級機場群。香港機場管理局行政總裁林天福預料,將來大灣區對航空發展需求大,要善用區內機場資源,就要便利區內人流和物流,最終區內機場如何分工,由市場決定。林天福說:「良性競爭對大家都是好的,希望將來整個大灣區的發展能令區內人流、物流自由流通更方便,能夠做到這點,市場自然會更有效地,將幾個機場的資源有效分配,這樣才有機會,用最低成本滿足區內居民最大需求。」

林天福期望,將來粵港澳三地運用政策和科技,便利人流物流,令旅客乘搭飛機時選擇更多:「正如現時在香港,你可以在中環機鐵站放低行李,再到香港國際機場,你可以想像將來有一日,不論你在東莞抑或在江門,你要來香港機場,你可以在東莞或者江門,放下託運行李,坐車坐船便可來到香港機場,這樣便真的達成大灣區的目標了;反過來,將來有香港人想到深圳機場坐飛機,應該也可以在中環放下行李,再坐車到深圳機場。」

林天福
香港機場管理局行政總裁林天福期望,將來粵港澳三地運用政策和科技,便利人流物流,令旅客乘搭飛機時選擇更多,例如在東莞或江門放下託運行李,坐車或坐船到達香港機場。

貿發局搭建平台 助內地企業「走出去」

香港貿易發展局助理總裁梁國浩說,經過國家超過四十年改革開放,本港商界在廣東省有大量投資,對廣東省亦有相當了解,大灣區九個廣東省城市,消費市場龐大,為本港商界帶來新一輪機遇:「近年內地工業做得很好,他們很多對海外市場會有興趣,同時內地的大灣區亦成為很好的市場,大灣區佔全國人口雖然只有5%,但GDP佔全國12% ,簡單來說,最有錢、最有消費能力的人都在大灣區,我們應該把握這個市場。」

梁國浩說認為,本港在金融、航運、貿易、專業服務等方面都有明顯優勢,可以藉大灣區發展,協助內地企業「走出去」,或幫助海外企業進駐內地。他說:「我們的專業服務在亞洲區內相當強,很多業內人士表現優秀,我們經已搭建了很好的平台,應該抓住機會;再看遠點,大灣區發展亦連接一帶一路建設,大灣區企業可以利用香港作為跳板,進軍一帶一路沿線市場,這個概念應該一脈相承、連貫起來。」

梁國浩說,香港貿發局透過舉辦研討會、工作坊、考察團等活動,並設有「一帶一路」資訊網站,向商界和公眾介紹大灣區資訊,同時亦會加強旗下「香港設計廊」在大灣區的網絡,今年8月香港貿發局將在廣州舉辦的「創新升級香港論壇」,介紹金融服務、專業服務、創新科技應用等,以及如何利用香港測試市場反應,鋪路進軍海外市場。

梁國浩
香港貿發局助理總裁梁國浩說,本港在金融、航運、貿易、專業服務等方面都有明顯優勢,可以藉大灣區發展,協助內地企業「走出去」,或者幫助海外企業進駐內地。

[資料由香港商業電台提供]


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