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大灣區建設領導小組
推動政策創新和突破
「粵港澳大灣區」發展正全速推進，作為新時代國家改革開放下的重大發展戰略規劃，大灣區建設對香港未來數十年的經濟發展，影響深遠。《商貿全接觸》將於一連十五期的系列報道，探討香港面前的機遇和挑戰。 (十五之一)
2019年5月6日
香港特別行政區政制及內地事務局局長聶德權指出，大灣區建設由中央親自協調推動，可以更有效達致政策創新和突破，加快落實跨城市發展。香港機場管理局行政總裁林天福說，未來大灣區航空需求很大，區內機場分工，要合作與良性競爭並存。
建設宜居、宜業、宜遊的灣區
粵港澳大灣區包括香港和澳門兩個特別行政區，以及廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九市，總面積5.6萬平方公里，截至2017年底，總人口約7000萬。粵港澳大灣區建設，目標是進一步深化粵港澳合作，充分發揮三地綜合優勢，促成區內深度融合，推動區域經濟協同發展，建設宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區。
2017年7月，在國家主席習近平見證下，國家發改委與粵港澳三地政府，在香港共同簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》。國家今年2月正式公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，為粵港澳大灣區建設提供指導性方向，香港與澳門、廣州、深圳並列為中心城市，作為區域發展的核心引擎，並明確支持香港鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，並將香港建設為亞太區國際法律及爭議解決的服務中心。
大灣區建設領導小組 有力地推政策
聶德權說，粵港澳大灣區建設為香港帶來的機遇主要在兩方面，第一是促進香港經濟產業多元發展，第二是為香港居民提供更廣闊的生活和發展空間。
中共中央政治局常委、中央港澳工作協調小組組長韓正，以至香港特區政府官員，多次提及粵港澳大灣區建設，是國家主席習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。聶德權說，從政治以及公共行政角度來看，當中央政府有決心推動，並且有機制配合，便可以較大機會在大灣區達到政策創新和突破。
他指出：「在內地，政府角色較強，事實上如果中央領導重視、有決心推動，在制訂和推出政策時力度會大得多。你要有政策創新突破，單靠省市層面溝通並不足夠，因為很多時這些政策涉及中央相關部委，必須要在中央層面統籌，而中央又有不同部委，不同部委談起來，又如何統籌呢？因此我們有粵港澳大灣區建設領導小組，由副總理韓正擔任主席，亦有中央副部級官員參與，港澳特首及廣東省領導都是小組成員，這個機制本身可以強而有力地，就我們需要做的政策創新和突破，討論和拍板。」
在《規劃綱要》公佈後，中央就推進粵港澳大灣區建設推出八項政策措施，便利香港居民到大灣區內地城市發展、就業和居住。聶德權說，歡迎各界按《規劃綱要》中的政策方向，繼續提出具體意見：「現時我們需要的意見，是如何就這些方向，提出具體切實的建議，再落實推行，我們會與各個界別緊密聯繫，討論優先次序，以及將具體建議提出，與中央和廣東省討論，相信對於有利整體發展的建議，中央會很有決心、很積極地推動 。」
善用區內機場資源 便利人流物流
除了其他傳統優勢產業外，《規劃綱要》亦提到，鞏固提升香港國際航空樞紐地位，推進大灣區機場錯位發展和良性互動，建設世界級機場群。香港機場管理局行政總裁林天福預料，將來大灣區對航空發展需求大，要善用區內機場資源，就要便利區內人流和物流，最終區內機場如何分工，由市場決定。林天福說：「良性競爭對大家都是好的，希望將來整個大灣區的發展能令區內人流、物流自由流通更方便，能夠做到這點，市場自然會更有效地，將幾個機場的資源有效分配，這樣才有機會，用最低成本滿足區內居民最大需求。」
林天福期望，將來粵港澳三地運用政策和科技，便利人流物流，令旅客乘搭飛機時選擇更多：「正如現時在香港，你可以在中環機鐵站放低行李，再到香港國際機場，你可以想像將來有一日，不論你在東莞抑或在江門，你要來香港機場，你可以在東莞或者江門，放下託運行李，坐車坐船便可來到香港機場，這樣便真的達成大灣區的目標了；反過來，將來有香港人想到深圳機場坐飛機，應該也可以在中環放下行李，再坐車到深圳機場。」
貿發局搭建平台 助內地企業「走出去」
香港貿易發展局助理總裁梁國浩說，經過國家超過四十年改革開放，本港商界在廣東省有大量投資，對廣東省亦有相當了解，大灣區九個廣東省城市，消費市場龐大，為本港商界帶來新一輪機遇：「近年內地工業做得很好，他們很多對海外市場會有興趣，同時內地的大灣區亦成為很好的市場，大灣區佔全國人口雖然只有5%，但GDP佔全國12% ，簡單來說，最有錢、最有消費能力的人都在大灣區，我們應該把握這個市場。」
梁國浩說認為，本港在金融、航運、貿易、專業服務等方面都有明顯優勢，可以藉大灣區發展，協助內地企業「走出去」，或幫助海外企業進駐內地。他說：「我們的專業服務在亞洲區內相當強，很多業內人士表現優秀，我們經已搭建了很好的平台，應該抓住機會；再看遠點，大灣區發展亦連接一帶一路建設，大灣區企業可以利用香港作為跳板，進軍一帶一路沿線市場，這個概念應該一脈相承、連貫起來。」
梁國浩說，香港貿發局透過舉辦研討會、工作坊、考察團等活動，並設有「一帶一路」資訊網站，向商界和公眾介紹大灣區資訊，同時亦會加強旗下「香港‧設計廊」在大灣區的網絡，今年8月香港貿發局將在廣州舉辦的「創新升級‧香港論壇」，介紹金融服務、專業服務、創新科技應用等，以及如何利用香港測試市場反應，鋪路進軍海外市場。
[資料由香港商業電台提供]
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