越南海防工業園：兼享成本優勢和中國支援服務

越南憑藉低廉的勞動力成本、不斷改善的基礎設施和稅收優惠，吸引外商直接投資源源流入。越南近年日益注重吸引較高增值產業的投資，希望引導新投資者不僅注意該國的勞動力成本優勢，並且更多從事較先進的生產業務。可是，不少企業已開始關注越南缺乏工程人才和輔助工業的問題，對他們在當地從事自動化程度更高的業務帶來挑戰。

為了打破這一僵局，部分包括來自香港的投資者，紛紛借助中國內地的技術支援和其他服務，以及物料供應等，以支持他們的越南業務進一步發展。另一方面，越南目前的基礎建設發展方向之一，也是加強與中國供應鏈的連繫，當中包括在接壤中國的越南北部開展的基建項目。在這種情況下，有效的管理和應用高效的物流服務，是海外投資者和其他越南相關企業能夠成功協調這類跨境安排，以確保他們在越南的業務能暢順運作的關鍵要素。

越南加強與中國供應鏈的連繫。

位於海防的一家工業園展示其發展計劃。

越南北部基礎設施有所改善

越來越多海外投資者開始注意越南北部，而此前他們的焦點一度偏向南部。事實上，截至 2015 年底，包括胡志明市、同奈省和巴地頭頓省在内的越南東南部地區佔越南外商直接投資累計流入量的 43.5%，至於包括河內、北寧和海防在内的紅河三角洲地區，僅佔累計總額的 25.6%。不過，由於該國政府加大力度促進北部經濟發展，加上越南整體基礎設施近年得到顯著改善，北部各省市在過去幾年所吸納的外商直接投資逐步遞增。

位於北部地區的海防市是吸納外商直接投資的佼佼者，2016 年所吸納的外商直接投資佔全國第二位，僅次於胡志明市。海防位於河內—海防—下龍經濟三角區，擁有北部最大的海港。由於國際航運公司提供的貨櫃班輪服務越來越多，海防與東盟、美國和歐洲市場之間的海運連繫日漸加強。

此外，吉碑國際機場(Cat Bi International Airport)是海防市的主要航空運輸樞紐，可與胡志明和峴港等越南其他地區以及亞洲其他國家連通。此外，海防市與越南首都河內之間的高速公路，以及與資源豐富的廣寧省首府下龍之間的高速公路均已竣工，亦有利海防市各家企業進行商業和工業活動。海防與越南芒街市和諒山市之間建有高速公路，而該兩市分別接壤中國廣西省東興市和憑祥市，亦有助海防進入中國西南部市場並與當地供應鏈連繫。

海防：成本效益

隨著基礎設施有所改善，海防對各類商業和工業投資項目都大有吸引力。海防市越南新加坡工業園(VSIP Hai Phong Industrial Park)就是其中一個例子，該工業園由新加坡財團和越南國有企業於 2008 年共同建立，園區總面積達 1,600 公頃，其中 500 公頃用於工業發展，其餘則留作商業和住宅項目之用。

海防市越南新加坡工業園不僅享有上述交通優勢，亦配備電力、供水和光纖通訊服務等可靠的公用設施，而園內的工業項目主要與高增值產業有關，其中包括：

• 電氣與電子
• 精密工程
• 藥品與保健
• 輔助產業
• 消費品
• 建材和特種材料
• 物流倉儲

根據規定，海防市越南新加坡工業園的工業投資可享多項稅務優惠，包括企業所得稅優惠、出口加工企業免徵部分進口稅 ，以及在園內工作的人員可獲減免個人所得稅 。除了這類稅收優惠以外，海防和附近地區的勞動力成本相對較低，每名工人每月總成本(包括法定保險和供款)最低水平在 200 至 250 美元之間，與中國相比顯然處於較低水平。

(註：更多有關勞工成本資料，請參見：越南年輕的勞動力衍生殷切的生產服務需求)

尋求中國的生產支援

海防市越南新加坡工業園表示，園內已有約 35 個工業項目，投資資金來自東盟、日本、韓國、台灣和香港，相關用地佔工業區總面積約 70% 左右。該工業園計劃吸引更多高端投資，包括與科技產品生產和輔助產業有關的投資項目。當然，這類投資必須符合環保法規的要求，然而，污染工業只要符合排放標準，入園申請亦不會被拒。

工業園內的許多工業項目均與加工生產有關，例如紡織服裝製品、電子產品和包裝材料。一些投資者也從事半成品製造，主要供應位於海防和越南北部的下游客戶作為生產物料之用。然而，這些下游客戶的生產業務很大程度上依賴進口工業產品和原材料。例如，一家從事電子產品和辦公機械裝配生產的外資公司表示，他們目前主要在亞洲其他地區採購具競爭力的優質零部件，以支持設於海防的生產業務。

海防市越南新加坡工業園(VSIP Hai Phong Industrial Park)。

位於中國廣西的一個貨櫃碼頭。

此外，海防市越南新加坡工業園亦有數家港資公司。一家從事注塑、金屬沖壓和壓鑄的港資企業向香港貿發局經貿研究透露，在越南開設製造工廠，目的是要跟隨下游客戶的足跡。該公司在海防工廠生產的塑料和金屬產品，主要供應客戶用作在越南加工生產資訊科技和其他電子產品的生產物料。因此，在海防設立工廠有助該香港公司節省物流成本，縮短向下游客戶供應產品的交貨期，同時享受越南提供的稅務優惠。

但這家港資企業也表示，必須克服海防工廠面對的若干挑戰。最值得注意的是，當地大部分工人未曾受過訓練，生產力較華南地區的工人為低。雖然越南勞動力成本較低，但從生產力的角度來看，越南和中國的勞動力成本差異實際並不顯著。此外，為了進一步提高生產效率，該公司計劃提高工廠自動化能力，藉此減省工人。因此，在進行投資考量時，勞動力成本將變得不那麼重要。

更重要的是，越南缺乏精密模具製造和工程支援等輔助產業。再者，技術員和工程師亦十分稀缺，使得該香港公司難以在海防投資自行開展模具和工具製造業務。

為了解決這一問題，該香港公司須向中國內地尋求各類支援服務和物料供應。一方面，他們須協調內部工程人員以及電腦數控機床等設施，在華南製造模具和生產工具，然後運往海防用於加工生產。此外，由於塑料和金屬原材料主要來自中國和其他亞洲國家，該公司必須使用高效物流服務，將各類物料運送至海防。因此，該公司實際上須借助中國各類支援服務，才得以跟隨下游客戶在越南投資。

[1] 稅務優惠詳情請瀏覽：越南建立優惠區抵銷投資成本。

[2] 根據海防市越南新加坡工業園的資料，在廷雨-吉海經濟區（包括海防市越南新加坡工業園）工作的所有本土和外籍勞工均享有 50% 的個人所得稅減免優惠。