關於香港給新加坡比下去的迷思

2014年，香港的人均GDP與新加坡有40%的差距，乍看香港已給比下去。然而，在勞工生產力方面，新加坡只比香港高15%。至於營商環境，兩地沒有多大差別。在區域融合及合作的情況下，大家更應著眼於這兩個經濟體的互補作用。

二十世紀80及90年代，香港與新加坡均轉型為服務型經濟，取得令人矚目的增長。不過，自2004年起，新加坡的人均GDP已超越香港。2014年，新加坡的人均GDP為56,300美元，而香港則是40,200美元。

新加坡的增長率及人均GDP都較高，最直接及明顯的原因，是該國採取積極的勞工政策，推高了勞動人口的數量。過去幾十年，新加坡政府實施多項計劃，吸引新移民，包括年輕、高學歷、高技能人士，以及勞工短缺行業的低薪工人，致令該國有較高的勞工生產力和勞動人口參與率。

相比之下，過去幾十年，香港的人口增長主要來自持單程證來港定居的人士，他們都是香港居民在內地的配偶及子女。單程證計劃由中國內地有關部門審批，主要是為家庭團聚而設。香港還有其他優才、專業人士和企業家入境計劃。然而，總體來說，這些移民對香港勞動力的貢獻不如新加坡那麼顯著。

2014年，新加坡的勞動人口參與率為64.6%，比香港的53.5%高得多，也遠高於主要工業經濟體。事實上，在2014年，以每個勞工的平均GDP(即勞工生產力)而言，新加坡為89,500美元，比香港的77,600美元僅高15%，而兩地人均GDP卻相距40%。

不過，近幾年，新加坡公民開始抱怨輸入勞工導致人滿為患，樓價飆升，並壓低低薪工人工資。為此，新加坡政府收緊移民政策，並向公民提供更多社會福利。一些企業已面臨工資成本上漲及招聘困難等問題。

關於新加坡與香港的 GDP 存在差距，還有其他原因可作解釋。例如，經濟學教授王于漸博士[1]指出，香港的政府資助房屋單位與新加坡建屋發展局的資助房屋單位不同，不得在公開市場買賣，因此其市場價值沒有充分反映在GDP數字上。此外，2000年前，香港沒有大力發展專上教育，而新加坡政府卻一直對教育作出投資。

除經濟增長外，香港與新加坡在全球的排名亦經常被人比較。排名大部分涉及營商環境，而兩地均躋身前列，排名相當接近。這些研究的結果往往取決於所採用的方法。

事實上，香港與新加坡有很多共同之處。兩地均是小型開放的經濟體，缺乏自然資源，但已發展為亞洲的國際貿易及服務中心。從區域發展的角度來看，這兩個經濟體是連接中國內地和東盟各國廣大腹地的節點，而中國內地與東盟的經濟聯繫和融合勢將進一步加深。香港與新加坡不是零和遊戲，在促進區域繁榮上，兩地於許多方面可以互補。

[1] 《香港與新加坡：人力資本投資造成差距》(Hong Kong vs Singapore: Human Capital Investment Makes the Difference)，南華早報，2014年6月18日