上海促國家級經濟技術開發區轉型升級

上海市政府日前發布關於促進上海國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的實施意見，打造以開放型經濟為特徵的國家級經濟技術開發區升級版，推動國家級經濟技術開發區在體制機制改革、利用外資、產業轉型和科技創新等方面先行先試。意見自2015年9月1日起施行。

意見指出，上海將推動國家級經濟開發區率先實現轉型發展，提升國家級經濟開發區的品牌影響力，形成3-5家具有國際競爭力的品牌開發區。大力推進綜合實力強、產業集群優、發展品質高的市級開發區申請升級為國家級經濟開發區，推動國家級經濟技術開發區的數量和品質同步提升。

為此，圍繞推進體制機制創新、打造開放型經濟新平台、推動產業轉型升級、堅持綠色集約發展以及優化營商環境五大方面內容，意見提出了15條具體舉措。

其中在創新體制機制方面，意見指出，鼓勵開展混合所有制改革，引入境外資本、民營資本等各類社會資本參與國家級經濟開發區的建設和管理，提高企業活力。

與此同時，上海還將推動上海自貿試驗區投資貿易便利化措施優先在國家級經濟開發區中複製推廣，選取一般製造業和服務業擴大開放政策在國家級經濟開發區中先行先試，借鑒上海自貿試驗區可複製經驗，建立與擴大開放措施相適應的專業監管制度和市場監督體系。進一步向有條件的國家級經濟開發區下放審批許可權，將國家級經濟開發區管委會的外資審批許可權擴大到市級商務部門的許可權。

圍繞加快國際合作，意見指出，將引導國家經濟技術開發區區融入國家開放新戰略，積極參與「一帶一路」建設，完善對外投資服務體系，推動國家級經濟技術開發區「走出去」開拓建設國際經貿合作區，鼓勵有條件的區內企業「走出去」，建設境外生產基地，設立研發機構，拓展行銷網絡。