香港創新及科技業概況

概覽

• 根據2019年全球創新指數(Global Innovation Index)，由香港與深圳的創新及科技業組成的深港科技集群是世界第二大科技集群。

• 香港的初創企業生態系統蓬勃發展。2019年，香港初創企業數量增加21%至3,184家，聘用逾12,000名僱員，增加31%。

• 香港政府把生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技列為具有優勢的四大發展範疇，並預期自2017年起計的5年內，研發開支佔本地生產總值的比重將增加1倍。

行業發展

深港科技集群(由香港與深圳的創新及科技業組成)是亞洲一個戰略性商業平台及科技交易市場，規模日益壯大。根據2019年全球創新指數，深港科技集群是世界第二大科技集群。

粵港澳大灣區建設將帶來源源機遇，而香港將可進一步善用各方面的優勢，包括研發能力、科技基礎設施、法律制度及知識產權等，推動創新及科技業節節上升，同時發揮商業平台的作用，協助創新公司打進亞洲市場(特別是中國內地)，或協助內地創新公司走向國際。

近年，香港初創企業所需的基礎設施投資及資金支援均告增加，業內生態系統大為受惠，日益壯大。根據投資推廣署的調查結果，2019年香港初創企業數量繼續穩定增長，較1年前增加21%，而初創企業的僱員數量也增加31%。

香港初創企業的主要研究重點包括：資訊及通訊科技、即需即用軟件(SaaS)、物聯網、數據分析、生物科技、人工智能、機械人、虛擬實境(VR)和擴增實境(AR)，以及新材料。應用方面，金融科技、智慧城市及智能家居、醫療保健和大數據應用等，都是一些極為熱門的領域。

鑒於越來越多企業參與培育和加速計劃，加上大學、數碼港、香港科學園等紛紛推行新計劃以推廣相關的初創企業，以及市場出現一連串令人注目的初創企業集資活動(尤以「獨角獸企業」最為矚目)，一般預期香港科技業很快會到達轉折點，增長速度將大大加快。

研發能力

人力資本是創新及科技業一個基本元素。香港的大學在《QS世界大學排名》及《泰晤士高等教育世界大學排名》(Times Higher Education Ranking)都有相當不錯的成績，在科學及工程學科方面尤其優秀，為培育香港創科人才發揮重要作用。在研究方面，大學內部的研發支出及研發人員數目均有上升趨勢。此外，越來越多研究項目可成功轉化為商業產品、成為與業界合作的項目，或是以其他形式為社會與經濟作出貢獻。

除了培育本地人才外，香港也歡迎海外人才到來，為推動本地研發活動發展提供另一助力。根據投資推廣署2019年的初創企業調查結果，約34%受訪初創企業由非本地人創辦。此外，一些受中國內地市場吸引的跨國企業也把研發部門設於香港，原因是海外研發人才較易適應在港生活和工作，而在內地則較難適應。

科技基礎設施

在2019年全球創新指數的基礎設施排名中，香港在129個經濟體中名列第四。香港政府於1998年公布資訊科技發展藍圖，並據此投資發展各項必要的基礎設施，包括注資50億港元成立創新及科技基金；創辦由政府資助的香港應用科技研究院；建立香港科學園、數碼港及5所研發中心。

香港科學園現有超過810家科技公司進駐，並約有8,700名研發人員在園內工作。整體而言，科學園重點發展五大科技群組，包括：(1)生物醫藥科技、(2)電子、(3)綠色科技、(4)資訊及通訊科技，以及(5)物料與精密工程，同時積極推動三大跨界別技術平台：智慧城市、健康老齡化，以及機械人技術。香港科技園公司成立了附屬公司港深創新及科技園公司，負責發展在落馬洲河套地區的港深創新及科技園。

數碼港由香港政府全資擁有，是一個創意數碼社區，雲集超過1,500家科技企業。數碼港的願景是成為全球創新及科技樞紐。同時，為推動本地經濟發展，數碼港一直致力履行各項使命，包括培育數碼科技界的初創公司及企業家，推動協作以集中資源及締造商機，以及推行策略發展計劃及合作，促進數碼科技普及化。

2006年，在政府推行的香港研發中心計劃下，5所研發中心於香港成立，旨在策劃及統籌選定核心技術範疇的應用研發工作，推動研發成果商品化及技術轉移。這5所研發中心分別是：

• 汽車零部件研究及發展中心(香港生產力促進局屬下機構)

• 香港資訊及通訊技術研發中心(香港應用科技研究院屬下機構)

• 香港紡織及成衣研發中心(由香港理工大學承辦)

• 香港物流及供應鏈管理應用技術研發中心(由香港大學、香港中文大學及香港科技大學承辦)

• 納米及先進材料研發院有限公司

香港生產力促進局於1967年依法成立，擁有多元化的專業技術知識，在智能產品、智能製造、自動化、新材料、表面處理、智能運輸、綠色運輸及環境科技等方面，進行市場導向的應用研發項目，提升香港企業的生產力及國際競爭力。此外，該局也為香港企業提供顧問、技術轉移、培訓及其他支援服務。

政府鼓勵初創企業的最新措施

2014年，創新科技署推出了大學科技初創企業資助計劃，每年向6所本地大學提供資助，每所大學的資助額高達800萬港元，鼓勵大學師生創立科技初創企業。每家企業每年的資助額高達150萬港元，以3年為限。大學員工、學生及校友若成立以「知識」和「科技」為重點的公司，便有資格申請資助。

2016年，香港政府宣布預留20億港元成立創科創投基金，以配對形式，與私人創投基金共同投資本地的創新科技初創企業。政府希望藉此吸引「醒目資金」流入香港，為本地創新科技初創企業帶來更多投資。

香港政府在2017年施政報告中宣布進一步加強對創科領域的投資：

• 5年內把本地研發總開支在本地生產總值中的佔比提升一倍，由0.73%增加至1.5%。

• 在將軍澳工業邨興建數據技術中心及先進製造業中心，分別在3年後及5年後落成。

• 支持香港科技園公司在科學園旁邊興建一座創新斗室，提供住宿單位和共享工作空間，租予培育公司及初創企業人員。

• 為創新科技局預留5億港元，協助各政府部門利用科技改善公共服務。

• 推動建設空間數據共享平台，推動地理空間數據共享，並配合創新科技局的智慧城市發展藍圖。

• 推出科技券計劃，資助中小企業運用科技，以升級轉型及提高生產力。

2018年5月，政府推出科技人才入境計劃，為海外和內地從事科技研發的專才提供快速處理安排，到港從事研發工作。同月，香港的大學及研究機構可以申請中央財政科技計劃項目，並在香港使用有關資助。

香港政府在2018至19年度財政預算案確立四大發展範疇，包括生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技。政府再增撥500億港元撥款，用以推廣創新及科技發展，其中包括向創新及科技基金額外注資100億港元；建設兩個科技創新平台，分別專注於醫療科技以及人工智能和機械人技術；向數碼港撥款加強支援初創企業及推動發展數碼科技生態系統。

香港政府已在2018年施政報告及2019-20年度財政預算案中為資訊科技發展提出多項措施，包括：

• 增加對指定大學的技術轉移處、大學科技初創企業資助計劃、國家重點實驗室及國家工程技術研究中心香港分中心的資助。

• 智慧政府創新實驗室於2019年5月正式啟動，為不同政府部門的公共服務及運作需要設立平台，邀請資訊科技界(特別是本地初創企業和中小企)提交創新解決方案和產品建議。

• 向創新及科技基金增撥20億港元，推行再工業化資助計劃，資助生產商在港設立智能生產線。

在2020-21年度財政預算案中，香港政府提出以下措施支援資訊科技業：

• 預留30億港元進行科學園第二階段擴建計劃。

• 探討建設第三個InnoHK創新香港研發平台。

• 在「科技券」計劃下，政府的資助上限提高至60萬港元，出資比例則上調至75%。

• 注資3.45億港元推行先導計劃，鼓勵物流業通過應用科技以提高生產力。

金融科技

香港作為國際金融中心，資訊及通訊科技領域發展成熟，加上擁有日益有利初創企業的生態系統，本地金融科技行業近年因此大幅增長。香港的金融科技初創企業數目增加逾倍，由2016年的138家增至2019年的456家。

在德勤(Deloitte)發表的《連接全球金融科技：2017年全球金融科技中心報告》，香港名列全球最重要金融科技中心第六位。目前全球百大金融科技公司中，有48家在港營運。香港得以成為金融科技公司的理想營運地點，背後因素眾多，其中最具吸引力的優勢有：

1. 為有意在香港及亞太區發展的新晉及基礎穩固的金融科技公司提供基地，尤其香港有大量地區性金融機構營運，自然成為亞太區的商貿樞紐。
2. 專注企業對企業(B2B)金融科技，推動金融科技公司及專為傳統金融機構提供服務的企業擴大發展，以滿足區內需要。
3. 吸引中國內地金融科技、資訊科技及電子商貿公司在港成立，作為拓展地區和國際市場的基地。

香港也能向有意擴展內地市場的國際金融科技公司提供支援。由於內地主要銀行及保險公司均有在港設立業務，因此在港營運的公司可輕易與內地主要金融科技公司接觸。

具體金融科技領域方面，香港最重要的科技發展範疇包括數據分析、機械人技術、大數據、點對點(P2P)技術及自然語言處理等。近年，金融科技已為多個金融服務行業帶來顛覆性影響，包括外匯、網絡安全、電子商貿、財富管理和機械人顧問等。

另一方面，香港成立了多個專門的金融科技平台，促進金融科技市場參與者與公營部門之間的溝通和合作。這些平台包括香港金融管理局成立的金融科技促進辦公室、證券及期貨事務監察委員會設立的金融科技聯絡辦事處，以及保險業監管局屬下的保險科技促進小組等。

為鼓勵金融機構採用金融科技，金管局、證監會及保監局均推出監管沙盒，讓金融機構在受控環境下收集實際運作數據，以及金融科技產品/服務使用者的反饋意見。

生物科技

香港在科技領域表現優秀，研究方面屢見突破，驅動本地生物科技行業不斷發展，競爭力強勁。據估算，目前香港各家大學每年發表約250篇具高影響力的生物醫學論文。此外，香港對國際大規模基因工程項目，以及在確認和定性沙士(嚴重急性呼吸系統綜合症)、禽流感病毒等新型傳染病方面，都作出了重大科學貢獻。

香港擁有兩所優秀的醫學院，獲「ISI基本科學指標」(ISI Essential Science Indicators)評為在臨床醫學領域位居世界前列。這兩所醫學院的成就包括利用血液中循環無細胞DNA和處方藥「口服三氧化二砷」進行分子診斷研究，以治療急性早幼粒細胞白血病。香港多家大學擁有的研究專利已在全球各地發出專利許可及轉授許可，這領域因而冒起不少初創企業。

香港也是全新藥物的主要臨床試驗中心。2014年，兩家第一階段臨床試驗中心在香港成立，至今已和一些跨國製藥公司建立廣泛合作關係。香港眼科醫院、香港大學及香港中文大學可為新藥進行臨床試驗，以獲取美國新藥註冊審批。這3所機構更是首批獲國家藥品監督管理局(原國家食品藥品監督管理總局)批准的內地以外機構，可為有意在內地註冊的不同領域藥物進行臨床試驗。

在各種公共基金和投資的支持下，多所研究機構相繼在港成立，推動生命科學和生物科技的發展，包括香港生物科技研究院和生物科技研究所。香港生物科技研究院在1988年創立，為生物科技行業進行研發工作，同時促進技術轉移及產品商業化。研究院也在1996年成立了生物技術培育中心，為本地初創企業和國際生物科技公司提供設備、技術及行政支援。

香港的生物科技生態系統獲得世界知名研究機構青睞。2015年，瑞典頂尖醫科大學Karolinska Institutet在港設立海外研究分支，重點研究其與香港部分大學具有獨特專長的疾病領域，包括幹細胞技術。2017年，廣州生物醫藥與健康研究所在香港科學園成立幹細胞及再生醫學研究中心。

香港與內地的生物科技公司和研究機構關係緊密，因此可作為內地與國際市場的橋樑。預期落馬洲河套地區的港深創新及科技園將進一步促進跨境學術界與業界的合作，以及推動香港生物科技行業發展。

人工智能

人工智能是第四次工業革命的主要推動力，其特性是自動化和連接性。隨著互聯網連接裝置受到廣泛應用以及雲端運算科技日益進步，人工智能已經成為當今的主流技術，對金融、營銷、零售和物流等許多行業而言也日趨重要。

2017年5月，《泰晤士高等教育》發表其對人工智能學術論文的分析結果，香港在該領域的加權引用影響指數排行全球第三。

香港也擁有不少頂尖的私營人工智能科技公司，例如商湯科技(SenseTime)。該公司由湯曉鷗教授及其研究團隊共同創立。湯教授研發了採用深度學習演算法的新型人面識別系統，準確率超過99%，而商湯科技也只花了3年時間，便於2017年發展成獨角獸初創企業。網上貸款平台WeLab是另一例子。該公司利用人工智能技術，為客戶提供個人化貸款建議。

在2017年12月公布的《香港智慧城市藍圖》中，政府承諾建設基礎設施，助公私營機構採用更多人工智能技術。此外，政府也會在運輸、海關檢查及網絡安全等公共及城市管理服務中增加使用人工智能技術。

2018年5月，阿里巴巴、商湯科技及香港科學園宣布一項新舉措，成立非牟利的香港人工智能及數據實驗室，以支持和推動香港發展成全球人工智能中心。實驗室的目標是要推動香港的人工智能產業發展，包括協助初創企業把旗下技術商業化、激發創新思維，以及促進人工智能領域的知識共享。

智慧城市

香港是全球人口密度最高的城市之一，同時又配備世界級的資訊及通訊科技基建和互聯網連接，因此是許多智慧城市應用技術的理想試驗場。為了跟上全球趨勢，把香港建設成世界級的智慧城市，政府於2017年12月公布《香港智慧城市藍圖》，勾劃未來5年的發展計劃。

《香港智慧城市藍圖》提出六大創新及科技範疇，推動香港發展成智慧城市，包括：(1)智慧出行–智能運輸系統及交通管理；(2)智慧生活–免費公共wi-fi服務，以及用於政府和商業網上服務的免費數碼個人身份；(3)智慧環境–綠色建築、能源效益應用技術、廢物管理、污染監測；(4)智慧市民–培育創新科技人才；(5)智慧政府–開放數據、智慧城市基礎設施及電子公共服務；(6)智慧經濟–利用創新及科技強化目前的經濟支柱及發展新的經濟支柱、促進共享經濟。

在2017年施政報告中，政府宣布3項推展智慧城市的重要基礎設施項目，包括為所有香港居民提供數碼個人身份；在選定的市區地點進行多功能智慧燈柱試驗計劃；於2020年推出新一代政府雲端基礎設施及大數據分析平台。根據多功能智慧燈柱試驗計劃，未來3年，政府將在市區4個地點分批安裝約400支智慧燈柱。截至2019年6月底，首50支智慧燈柱已於觀塘及啟德發展區安裝。

此外，香港科技園公司夥拍工業製造公司西門子(Siemens)，在科學園設立智慧城市數碼中心。該中心的工作重點是加快發展針對香港市場特有需要的智慧城市應用技術。

內地及國際合作

目前，香港有16所獲中國科學技術部批准成立的國家重點實驗室香港夥伴實驗室，以及6所國家工程技術研究中心香港分中心。這些研究實驗室由香港政府資助的大學及研究中心負責管理。此外，中國科學院屬下的廣州生物醫藥與健康研究所在香港科學園成立了幹細胞及再生醫學研究中心。

香港一些大學已在深圳開設分校，讓教職員可在內地進行研究工作，同時也可拓展內地市場。

2017年1月，香港和深圳簽署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》。據此，雙方將在佔地87公頃的河套地區共同發展港深創新及科技園，預期會吸引港深兩地及其他國內外頂尖企業、研發機構和高等院校進駐，長遠而言將發展為重點創科研究合作基地。

香港獲得多家世界知名的研究機構青睞。美國康奈爾大學(Cornell University)於2010年開始與城市大學展開合作計劃，成立香港首家動物醫學院，以滿足香港對獸醫的需求。此外，麻省理工學院(Massachusetts Institute of Technology)於2016年在香港成立首個海外創新中心(Innovation Node)，善用香港在鼓勵原型製作及拓展規模方面獨有的製造業基礎設施。這些活動和國際合作充分突顯香港的吸引力。