疫后前景：巴基斯坦

信息科技业

全球数码化有加快之势，近年巴基斯坦的信息科技业同样迅速增长。根据2018年发布的《巴基斯坦数码政策》和《巴基斯坦2025年愿景》，预料到2025年，我国的信息及通讯科技业规模将达到200亿美元。政府认为，初创社区、自由工作者、开发人员和信息科技学生都是政府策略的重要支柱。现时，巴基斯坦有过万家信息科技公司，以及超过300,000名懂英语的信息科技专业人员。我国的人口年轻，信息科技教育体系健全，因此每年可以合理的工资水平，为就业市场提供约25,000名信息科技毕业生。另外，政府也有投资于电信基础设施，以支持信息科技业发展。信息科技及电信部的数据显示，截至2020年，全国超过85%的电信基础设施使用光纤电缆，宽频普及率约为41%，用户达9,500万名。

现时，巴基斯坦的信息科技业专注于软件开发、顾问和支援服务。电脑软件、软件顾问服务和其他电脑服务的出口总额占全国信息科技业出口的80%以上，客户来自120多个国家。信息科技业的国内市场也显著增长，由于各行各业日益采用信息及通讯科技，以年收入计算，市场规模估计已达到10亿美元。如今，超过300家国际公司已在巴基斯坦设立全球顾问服务中心、研发设施或业务流程外判(Business Process Outsourcing，BPO)服务中心，包括IBM、赛门铁克(Symantec)和标普全球(S&P Global)等大型企业。巴基斯坦在全球自由软件开发市场中排第四位，提供收费便宜且组合灵活的服务。全国各地已建成16个专供信息科技业者入驻的软件科技园，提供安全和相宜的房地产及办公空间。

巴基斯坦正积极在软件公司、电子商务、移动商贸、信息科技园区和创业培育中心等领域招商引资。劳工成本低、信息科技实力雄厚等都是巴基斯坦的优势，香港以至大湾区的信息科技公司可通过与巴基斯坦公司合作，从而受惠。

住房和建造业

巴基斯坦人口超过2.2亿，是世界第五人口大国，人口每年增长约2.4%，对住宅的需求极为殷切，可是供不应求的情况非常显著。据估计，全国每年的住房需求达700,000套，但满足的份额仅及一半，积压的需求达1,100万至1,200万套。为纾缓住房需求，政府计划在未来5年建设500万套有配套设施的住宅，主要对象为财政支援不足和中等收入的家庭。此举也是提振社会经济的措施之一。2020年1月，纳亚巴基斯坦住房与发展局(Naya Pakistan Housing and Development Authority)成立，负责监督该计划的实施情况。

2020年4月4日，巴基斯坦总理公布更多惠及建造业的激励计划，包括税务优惠、政府补贴和简化监管框架。因此，这个行业的投资潜力甚大，且蕴含不少可带来丰厚回报的机遇。香港地产发展商和建筑商在发展配备高档设施的优质住宅楼宇方面经验丰富。虽然传统上巴基斯坦家庭更喜欢带有草坪的房屋，不过香港的住宅建筑模式或许可吸引城市中产家庭，而这些家庭正日益增加。

纺织业

纺织和服装业一直是巴基斯坦最重要的制造行业。据巴基斯坦投资委员会的数字，这个行业占制造业增加值的46%、GDP的8.5%和就业人口的40%。巴基斯坦是亚洲第八大纺织品出口国，也是全球第四大棉花生产国。

巴基斯坦拥有全面的纺织价值链，特点是产能强大，涵盖原材料生产到服装制造等各个环节。巴基斯坦是棉、人造丝等各种人造和天然纱线及织物的供应基地，原材料供应充足，故能降低成本，缩短交货时间，并有助建立更具弹性的供应链。由于生产成本低廉，许多国际品牌如H&M、耐克(Nike)和阿迪达斯(Adidas)等，已将生产工序外判予巴基斯坦厂家。我们认为，对有意迁移纺纱、织造和制衣厂房的香港企业来说，巴基斯坦是个理想的选址。

薛：巴基斯坦有什么举措支持海外公司，例如香港企业到当地投资和经营？

巴特：巴基斯坦在制造业和非制造业领域都保持开放的投资制度，以吸引外商投资。外商可在各行各业投资发展业务，只有特定行业因国家安全或宗教原因而受到限制，例如证券、货币、武器和饮用酒精等。大多数行业也允许外商100%持股，且没有对外商投资金额设定最低门槛。此外，外商也可汇出资本、利润和股息，而外国投资者在持有或转让土地方面也没有特别限制。

除了相对宽松的投资法规外，巴基斯坦的联邦和地区政府还在信息科技、电动车制造、旅游和物流等多个重点行业提供各种激励计划，包括税项宽免和各种按行业制订的激励措施，如所得税豁免、进口机械设备关税减免和销售税减免等。举例来说，信息科技和信息科技服务出口公司以及初创企业可获豁免所得税。

巴基斯坦经济特区为企业提供所需的基础设施和额外优惠。我们第一个经济特区于2015年启用，到2020年，全国已建立21个经济特区。在中巴经济走廊倡议下，我们计划再建立9个新经济特区。经济特区由政府自行或与私营部门合作设立，向开发商和区内企业提供财务优惠，例如为开发、营运和维护经济特区而进口的所有机械设备，提供一次过的关税和税项豁免，并免除所有按收入征收的税项，为期10年。经济特区的详情，可以在巴基斯坦投资委员会网站查阅。

薛：巴基斯坦一直是「一带一路」倡议的主要参与者之一。疫情对「一带一路」项目有何影响？可否介绍一下中巴经济走廊的发展情况？

巴特：中巴两国的友谊源远流长，可以追溯到巴基斯坦建国初期。自2013年「一带一路」倡议出台以来，巴基斯坦一直是积极参与者。中巴经济走廊是「一带一路」的旗舰项目之一，与「一带一路」同年启动。这条经济走廊横跨巴基斯坦全国，连接中国西部与巴基斯坦南部的瓜达尔(Gwadar)港，旨在推动双边在经贸和投资领域的互联互通及合作。中巴经济走廊项目为巴基斯坦提供急需的交通运输和能源基础设施，涵盖高速公路、铁路、港口、光纤网络、发电站和输电系统的建设。

虽然有些项目因疫情而推迟，不过大多数仍按计划进行。最近完成的是墨蒂亚里(Matiari)至拉合尔的高压直流输电线路，于2021年9月如期投入营运。现时，我们正规划或建设9个新的经济特区，以支持不同的产业集群，包括信息科技、服装和纺织品、汽车、电子和其他制造行业。中巴经济走廊将继续推动不同领域的合作与发展，长期计划将于2030年完成。

薛：你对香港与大湾区其他地方的机遇有什么看法？现时巴基斯坦企业在香港的发展情况如何？香港企业可发挥什么作用？

巴特：虽然巴基斯坦与香港多年来一直保持紧密联系，不过巴基斯坦人在香港开设的商业机构并不算多。现时，约有25,000至40,000名巴基斯坦公民在香港居住，大部分属工薪阶层。Black Sheep Restaurants是巴基斯坦人在香港创立的知名企业之一，在港经营多家高级餐厅。

短期而言，我们预料会有更多巴基斯坦公司与香港通商贸易，尤其是禽肉贸易。我们期待获得香港特区政府许可，为香港供应巴基斯坦的优质牛肉和山羊肉制品。长远来说，我们非常看好香港与大湾区其他城市所提供的机遇。对巴基斯坦企业而言，大湾区乃至整个中国是个庞大和潜力优厚的市场，它的工商业生态系统能提供大量合资和合作良机，特别是研发和信息科技领域。香港依然是通往中国内地的理想门户，驻港总领事馆将继续推动巴基斯坦与香港的合作联系，共创商机。

[1] 资料来源：China-Pakistan Economic Corridor; Prospects and Challenges for Balochistan, Pakistan. ResearchGate科学数据连结：https://www.researchgate.net/figure/Map-showing-major-projects-of-China -Pakistan-Economic-Corridor-13-14-15-16_fig1_327638000 [2021 年 9 月 27 日查阅]