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24部门联合发布「十四五」服务贸易发展规划
2021年10月27日
香港贸发局经贸研究商务咨询团队
10月13日，商务部、国家发展和改革委员会、财政部等24部门联合印发关于《「十四五」服务贸易发展规划》的通知，表示为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，推动服务贸易高质量发展，商务部等部门制订了《「十四五」服务贸易发展规划》，当中明确「十四五」时期服务贸易发展的主要目标，包括：
- 贸易规模进一步扩大：服务贸易规模稳中有增，占中国对外贸易总额的比重进一步提升。服务出口增速高于全球平均增速。服务贸易在贸易高质量发展中的作用更加突出。
- 贸易结构进一步优化：新模式新业态加快发展，国际服务外包增速快于服务出口增速，知识密集型服务贸易年均增长 8%左右。服务进出口更加均衡。国内布局更加优化，国际市场空间布局进一步拓展。
- 竞争实力进一步增强：服务出口竞争力明显增强，向价值链高端持续攀升。拥有自主知识产权、自主品牌的市场主体不断壮大。参与服务贸易国际规则制定的能力不断提升。
- 制度环境进一步改善：服务贸易法律法规、政策体系、促进机制、监管模式更加完善，服务贸易市场化法治化国际化营商环境更加优化，自由化便利化水平进一步提升，制度型开放迈出重要步伐。
展望 2035 年，服务贸易高质量发展格局全面确立。服务贸易发展内生动力更加强劲，发展环境更加优化，管理制度更加健全，服务贸易在构建新发展格局和建设社会主义现代化强国中的贡献更加凸显。服务贸易国际竞争力位居全球前列，参与国际经济合作和竞争的新优势明显增强，「中国服务」在全球价值链中的地位显著提升。
此外，《发展规划》提出一系列重点发展方向，包括：
- 深化服务贸易改革开放
- 放宽服务领域市场准入
- 提高跨境服务贸易开放水平
- 打造高水平改革开放平台
- 加快服务贸易数字化进程
- 大力发展数字贸易
- 推进服务外包数字化高端化
- 促进传统服务贸易数字化转型
- 建立健全数字贸易治理体系
- 优化服务贸易行业结构
- 推动传统服务贸易转型升级
- 加快发展新兴服务贸易
- 培育特色服务贸易竞争新优势
- 扩大优质服务进口
- 发挥绿色转型促进作用
- 完善服务贸易区域布局
- 拓展和提升东部地区服务贸易
- 培育和创新中西部与东北地区服务贸易
- 壮大服务贸易市场主体
- 培育服务贸易领军企业
- 增强中小服务贸易企业国际竞争力
- 发挥行业商协会作用
- 深化服务贸易对外合作
- 拓展与共建「一带一路」国家合作
- 强化与主要服务贸易伙伴合作
- 完善服务贸易国际合作与促进机制
- 积极参与国际服务贸易规则治理
资料来源：商务部
