内地规划「十四五」循环经济发展

为推进资源节约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，国家发展和改革委员会于7月8日印发《「十四五」循环经济发展规划》的通知(发改环资 [2021] 969号)，表示目标到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立；废旧物资回收网络更加完善，进一步提升再生资源循环利用能力；资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高。有关任务包括：

提高资源利用效率

• 推行重点产品绿色设计：健全产品绿色设计政策机制，引导企业在生产过程中使用无毒无害、低毒低害、低(无)挥发性有机物(VOCs)含量等环境友好型原料。

• 强化重点行业清洁生产：推动石化、化工、焦化、水泥、有色、电镀、印染、包装印刷等重点行业「一行一策」制定清洁生产改造提升计划。加快清洁生产技术创新、成果转化与标准体系建设，建立健全差异化奖惩机制，探索开展区域、工业园区和行业清洁生产整体审核试点示范工作。

• 加强资源综合利用：进一步拓宽粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等大宗固废综合利用渠道，扩大在生态修复、绿色开采、绿色建材、交通工程等领域的利用规模。加强赤泥、磷石膏、电解锰渣、钢渣等复杂难用工业固废规模化利用技术研发。

建设资源循环型社会

• 提升再生资源加工利用水平：实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧手机、废旧动力电池等再生资源回收利用行业规范管理，提升行业规范化水平，促进资源向优势企业集聚。加强废弃电器电子产品、报废机动车、报废船舶、废铅蓄电池等拆解利用企业规范管理和环境监管，加大对违法违规企业整治力度，营造公平的市场竞争环境。

• 促进再制造产业高质量发展：提升汽车零部件、工程机械、机床、文办设备等再制造水平，推动盾构机、航空发动机、工业机器人等新兴领域再制造产业发展，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术。培育专业化再制造旧件回收企业。

建立循环型农业生产方式

• 加强农林废弃物资源化利用：推动农作物秸秆、畜禽粪污、林业废弃物、农产品加工副产物等农林废弃物高效利用。加强畜禽粪污处理设施建设，鼓励种养结合，促进农用有机肥就地就近还田利用。

资料来源：国家发展和改革委员会