疫后前景：俄罗斯

俄罗斯是欧洲及亚洲最大的国家。去年，该国受全球疫情影响，经济萎缩3%，不过比起世界经济和发达经济体分别平均收缩3.3%及4.7%，幅度已较为温和。这在很大程度上要归功于俄罗斯政府的一系列大规模支援和危机应对措施。

尽管如此，俄罗斯是新冠疫情最严重的国家之一。该国的确诊个案超过620万宗，死亡病例达157,000宗，疫情至今仍未受控。

俄罗斯先后研制出「卫星五号」(Sputnik V)、「卫星Light」(Sputnik Light)、EpiVacCorona 和 CoviVac等4种本土疫苗，用以对抗新冠病毒。该国早在2020年8月就成为全球第一个批准使用新冠疫苗的国家，并于2021年1月中展开全国疫苗接种计划。截至8月2日，当地1.46亿人口之中，已有3,600多万人至少接种一剂疫苗，占人口逾25%，约2,600万人已完成接种，占人口近18%。与此同时，「卫星五号」疫苗已获保加利亚、塞浦路斯、希腊、匈牙利等欧洲国家批准使用，为取得欧洲广泛认可铺平道路。最近，香港政府已把该疫苗列入「就指明用途认可2019冠状病毒病疫苗列表」。

香港贸发局环球市场助理首席经济师陈永健专访俄罗斯驻香港总领事伊戈尔．萨吉托夫(Igor Sagitov)，瞭解俄罗斯及当地企业如何应对疫境，并为疫后复苏作好准备。

俄罗斯是世界上陆地面积最大的国家，国土跨越11个时区。因此，一直以来，基建发展对我们的经济十分重要，也是政府施政的首要重点。现时，在俄罗斯国家财富基金的融资下，多项重大项目正进行得如火如荼，例子之一是把莫斯科—喀山(Kazan)高速公路延伸至叶卡捷琳堡(Yekaterinburg)，工程预计于2024年完成。

最后，由于俄罗斯在世界能源领域举足轻重，应对气候变化也就成为经济发展的重要一环。我们现正推行一系列的项目，涵盖多个范畴，例如减少温室气体排放、转用绿色能源技术和电动车，以及开展可持续发展投资等。经济发展部目前的首要任务是推广全国第一条限制温室气体排放的法例，内容包括建立碳信用系统，以奖励公司投资于重新造林、回收利用、碳捕获，或其他旨在应对气候变化的举措，并规定每年排放超过150,000吨二氧化碳的公司须从2023年起限制其排放量，其他公司则须从2024年开始汇报其排放量。
​​​​​​​

陈：疫情大大打乱了国际物流安排，令空运和海运受阻。疫情下，欧亚铁路网如何支持亚欧贸易？

萨：近年来，利用俄罗斯的基础设施，把货物从中国运送到欧洲的过境铁路运输量大幅增长。今年首3个月，欧亚货柜数量增至163,000个标准货柜(TEU)，比上年同期增长220%。这种情况为整个欧亚运输系统的发展带来非常正面的影响。现时，我们的目标是通过策略性补贴和投资，解决一些「瓶颈」问题，从而提高我国铁路运输对海运的竞争力，进一步增加取道俄罗斯的过境运输份额。

例如，为减少海运和铁路货运之间的成本差距，增强俄罗斯在运输和物流服务市场的竞争力，我们的总理米舒斯京(Mikhail Mishustin)于2020年8月21日签署一项政府令，为取道俄罗斯的过境铁路货运提供补贴，金额视乎货物类型和运输方向而定，每个货柜由25,000至77,000卢布(360至1,110美元)不等。

另一方面，国有企业俄罗斯铁路(Russian Railways)计划把俄罗斯远东地区与西部边境之间的运输时间缩短至7天，并大规模重建贝加尔—阿穆尔铁路干线(Baikal-Amur Mainline)和西伯利亚铁路，令货柜列车的速度从目前每天1,150公里提高到1,500公里。这些措施的目标是把铁路货运处理量提升至每年至少200万个标准货柜。


​​​​​​​陈：疫情爆发后，许多企业都转战电子商务市场，人们也习惯了在家工作、学习和做运动。自疫情爆发以来，俄罗斯推行数字化转型的情况如何？你认为这些行为变化会对俄罗斯的消费和产业格局带来甚么改变？

萨：俄罗斯的数字产业在疫情下加快发展，这与我们投入大量时间和金钱来提升和扩充基础设施息息相关。例如，位于莫斯科的斯科尔科沃创新中心(Skolkovo Innovation Centre)正逐渐成为尖端技术领域创业投资者进驻的热点。综合多方面估计，2020年俄罗斯的信息技术出口总值约为60至100亿美元。

俄罗斯国土辽阔，全国人口达1.46亿，消费市场极为庞大。由于疫情爆发后，政府实施多项社交距离措施，我国的网上购物额大幅增长59%，达到3.2万亿卢布(460亿美元)。电子商务需求甚殷的产品类别，与香港出口商从事的主要行业相当吻合，前五大类是电器和电子产品、服装和鞋类、食品、家具和家居用品，以及健康和美容产品。

与此同时，我们最大的全国网上零售商正在扩展海外市场。其中，Wildberries的业务现已遍及14个国家，包括美国、德国、法国、意大利和以色列。另一边厢，在2020年，Ozon的营业额增至超过1,100万个存货单位(stock keeping unit)，顾客订单超过7,390万宗。

俄罗斯的营商成本具竞争力，包括电费低廉、信息技术基建先进、工作人口教育程度高，以及为跨境电子商务企业提供优厚的税务激励措施，例如不征收网上销售增值税，价值不足200欧元(245美元)或净重不足31公斤的包裹货品可豁免进口关税等。展望未来，我们认为这些优势在疫情过后将继续发挥作用，对俄罗斯在数字领域的进步作出贡献。
​​​​​​​

陈：全球贸易和投资饱受疫情打击，去年许多旅行和商业计划都要搁置或推迟。展望2021年及以后，你认为以俄罗斯与香港的合作而言，哪些行业或领域最有可为？你对粤港澳大湾区有何看法？

萨：尽管全球经历前所未有的严峻疫情，经济随之陷入困境，可是在疫情肆虐的第一年，俄罗斯与香港的双边贸易仍继续发展。根据香港政府统计处的数据，2020年俄罗斯与香港之间的贸易增长7.3%，达到49亿美元，其中俄罗斯对香港的出口增长8.9%，达到11亿美元，而俄罗斯从香港的进口则增长7.2%，达到38亿美元。

去年，香港进口商输入的俄罗斯商品主要有贵金属、钢铁半制成品、煤、焦煤及煤砖、航空设备及零件、香水及化妆品、生肉、肉类及食品、电动设备、未加工及抛光宝石等，而香港出口商输往俄罗斯市场的商品主要有电讯设备、电脑、电动机器及其零件、活塞引擎、控制和计量装置、家用电器，以及金银首饰。

展望未来，鉴于多年来中国内地一直是俄罗斯的主要贸易伙伴，也是我国多个地区的最大贸易伙伴，我们认为，疫情过后，从俄罗斯输往中国内地的农产品和食品、金属和化工产品等将持续增加，而俄港贸易也会随著这些积极变化而更上一层楼。

服务业方面，除了信息技术，以及农业服务、医疗健康和旅游业等一些增长中的非商品行业外，金融应是俄港合作最有可为的领域之一，当中包括金融科技和证券。VEB Asia、VTB Capital和GPB Financial Services等几家俄罗斯大型金融机构已在香港设立办事处。随著大湾区规划蓄势待发，预料香港作为国际顶级金融中心的地位将进一步加强。

香港正积极推动落实「跨境理财通」和南向「债券通」等多项计划，又在2021年5月推出为期3年的「绿色和可持续金融资助计划」，以促进绿色和可持续债券发行和贷款活动，这些措施应能为俄罗斯与香港在公共和私营领域的多方面双边合作带来新机遇。