内地商事制度改革便利港商进入大湾区市场

中国内地近年持续进行商事改革，最近更以外商投资信息报告制度，取代外商投资企业审批、备案和联合年报制度，大大简化设立港资及其他外资企业的申办程序。而且，内地自出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来，已推出多种帮助港人到大湾区营商发展的便利措施，加上中央于今年3月公布「十四五」规划，强调扩大内需，加快构建国内大循环、国内国际双循环的发展格局，进一步优化内地营商环境，遂吸引不少港商前往大湾区成立港资企业，直接发掘大湾区以至其他内地城市庞大的内销市场机遇。

便利港商进入内地投资发展

在2021年5月香港贸发局举办的工作坊上，香港贸发局研究部商务咨询经理赵永础 [1] 指出，香港企业近年关注中国内地规划发展情况，前往内地营商发展的港资企业持续增加。随著内地不断完善营商环境，不少港商都考虑前往内地直接成立港资企业，方便与内地合作伙伴进行贸易谈判、与客户对接并取得订单，以及处理内地业务等事宜。尤其内地于2019年2月出台印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确利用港澳独特优势和广东改革开放先行先试的政策下，推动区域经济协同发展，并且推出各种帮助港人到大湾区营商发展的便利措施，吸引了不少港商前往大湾区成立港资企业拓展内地业务，并藉此开拓内地其他城市的市场机遇。

赵永础解释：「内地不断进行商事改革，早于2013年已取消公司的最低注册资本要求，包括有限责任公司、一人有限责任公司、股份有限公司等的最低注册资本限制，进一步降低香港企业及其他投资者在内地设立企业的成本。最近，内地自2020年1月1日同步实施《外商投资法》及《外商投资法实施条例》，致力保护外商投资权益，当中废止有关『中外合资』、『中外合作』和『外商独资』等『外资三法』，以内外资一致原则平等对待内资和外资企业，营造良好营商环境。」

赵永础续指，在内地成立企业的手续越来越简便，包括自2020年1月1日起把审批、备案改为实施外商投资信息报告制度，除特定领域外，设立一般港资及其他外资企业毋须通过商务部门审批或备案，并且可通过「一网通办」平台，全程网上办理设立及变更企业的相关手续，直接在线向商务主管部门报送投资信息。

事实上，外资企业在「一网通办」平台办理登记注册业务时，可使用「一表填报」功能，填报设立登记信息、申请公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存等企业开办事项。以在大湾区成立企业为例，港商可在「广东政务服务网–企业开办一网通办」(https://qykb.gdzwfw.gov.cn/qcdzhdj/)，通过「我要新办企业」功能自行申请办理相关手续，大大便利投资者前往大湾区内地城市开立企业，拓展内销市场。

厘清信息报告的合规要求

工作坊的另一位讲者、上海市商务委员会中国商务顾问孙健指出，内地正持续推动营商环境改善，致力简化申办环节、减省时间、降低成本，提升投资者在内地开办企业的便利程度。不过，孙健提醒港商及其他投资者，应及时、准确、完整报送投资信息，除通过企业登记系统提交初始或变更报告外，还需紧记于企业成立后下一年度起，通过国家企业信用信息公示系统提交年度报告，内容包括企业基本信息、投资者及其实际控制人信息、企业经营和资产负债等信息。如商务主管部门发现外商投资企业存在未报、错报、漏报的情况，将要求外商投资企业补报资料或更正内容；如外商投资企业未按要求报送投资信息，须承担补报、更正、罚款、在信息系统平台进行公示并纳入信用信息管理系统等的法律后果。

[更多详情，请参阅：港商投资内地拓展内销市场：符合信息报告要求]

小结

内地近年致力简化行政监管，持续改善营商环境，特别是在商事制度中取消了外商投资企业设立及变更的审批、备案制度，改为实行外商投资信息报告制度，并且加强落实保护外商投资权益措施。而且，港商及其他外资已可通过「一网通办」办理登记注册业务及其他企业开办事项，压缩申请办理所需时间。不过，投资者需留意根据有关规定，按时向商务主管部门如实提交信息报告、及时报送企业投资信息，否则须承担违反规定的法律责任。总括而言，内地商事制度改革便利外商前往内地投资发展，加上「十四五」规划强调扩大内需、推动扩张内地市场需求，港商可把握各种营商优势，进入大湾区以至其他内地城市发掘内销市场的各种商机。