国务院发布进一步稳外贸稳外资工作的意见

鉴于当前国际疫情持续蔓延、世界经济严重衰退的严峻形势，国务院办公厅于8月12日发布《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》(国办发 [2020] 28号)，合共推出15项政策措施以进一步加强稳外贸稳外资工作，稳住外贸主体和产业链/供应链。有关措施包括：

• 加大财税金融支持。更好发挥出口信用保险作用，积极保障出运前订单被取消的风险；2020年底前，中国出口信用保险公司根据外贸企业申请，可合理变更短期险支付期限或延长付款宽限期、报损期限等。支持有条件的地方复制或扩大「信保+担保」的融资模式，鼓励有条件的地方支持政府性融资担保机构参与风险分担，对出口信用保险赔付额以外的贷款本金进行一定比例的担保。以多种方式为外贸企业融资提供增信支持。进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放，给予重点外资企业金融支持，再贷款再贴现专项额度同等适用外资企业。并降低外资研发中心享受优惠政策门槛，鼓励外商来华投资设立研发中心。

• 发展贸易新业态新模式，包括推动新增一批市场采购贸易方式试点，力争将全国试点总量扩大至30个左右，以带动中小微企业出口。充分利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等。鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等各类金融机构在风险可控前提下积极支持海外仓建设。加大对劳动密集型企业支持力度。对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷、出口信用保险、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。拓展对外贸易线上渠道，推进「线上一国一展」，支持和鼓励有能力、有意愿的地方政府、重点行业协会举办线上展会，帮助出口企业对接更多海外买家。

• 进一步提升通关便利化水平，持续优化口岸营商环境，继续巩固压缩货物整体通关时间成效，进一步推动规范和降低进出口环节合规成本，在有条件的口岸推广口岸收费「一站式阳光价格」，提升口岸收费透明度和可比性。加大对出口企业提供技术贸易措施咨询服务力度，助力企业开拓海外市场。推进扩大油脂油料、肉类、乳品市场准入，促进进口，保障市场供应。提高外籍商务人员来华便利度，在严格落实好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立「快捷通道」，为人员往来提供便利，分阶段增加国际客运航班总量，适度增加与主要投资来源地民航班次。

• 支持重点产业和重点企业。引导加工贸易梯度转移，培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区，借助中国加工贸易产品博览会等平台，完善产业转移对接机制。鼓励中西部、东北地区发挥优势，承接劳动密集型外贸产业。进一步加大对劳动密集型产品出口企业的支持力度。「一企一策」帮助大型骨干外贸企业破解难题。对重点外资项目一视同仁加大用地等服务保障。推动高新技术企业认定管理和服务便利化，鼓励外资更多投向高新技术产业。

资料来源：国务院