中央深化市场化改革扩大开放

新华社于5月18日受权发布《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见(2020年5月11日)》(下称《意见》)。《意见》要求以完善产权制度和要素市场化配置为重点，全面深化经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制，以建设高标准市场体系，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，加强和改善制度供给，推进国家治理体系和治理能力现代化，及生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，促进更高质量、更可持续的发展。

《意见》提出坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，包括鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持民营企业改革发展，培育更多充满活力的市场主体。此外，要夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争，包括全面完善产权制度，和实施市场准入负面清单制度、推行「全国一张清单」管理模式。并且构建更加完善的要素市场化配置体制机制，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。同时创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制。完善民生保障制度，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

另一方面，《意见》又指出要建设更高水平开放型经济新体制，实行更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准市场规则体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。包括以「一带一路」建设为重点构建对外开放新格局，促进商品、资金、技术、人员更大范围流通。此外，要加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，在更大范围复制推广改革成果。健全高水平开放政策保障机制，拓展对外贸易多元化，提升一般贸易出口产品附加值，推动加工贸易产业链升级和服务贸易创新发展，办好中国国际进口博览会，更大规模增加商品和服务进口，降低关税总水平，努力消除非关税贸易壁垒，并且推动制造业、服务业、农业扩大开放，在更多领域允许外资控股或独资经营，及全面取消外资准入负面清单之外的限制等。

资料来源：国务院