内地分阶段实施快递进村行动方案

为进一步推进「快递进村」工程，包括通过快递企业直接设立站点的模式，及其他商业组织合作提供快递服务等多种模式，使快递服务通达建制村，国家邮政局早前印发《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》(下称《行动方案》)，目标是到2022年底，县、乡、村快递物流体系逐步建立，城乡之间流通渠道基本畅通，农村综合物流服务供给力度明显加大，农民可以享受到更便捷高效的快递服务，符合条件的建制村基本实现「村村通快递」。《行动方案》表示要充分发挥好各级地方政府的推动作用，落实好邮政业地方事权责任，因地制宜做好「进村」末端基础设施建设和资源整合，并且提出「六种模式」以推进有关快递服务发展，包括：

• 邮快合作：充分发挥农村地区邮政网点健全、配送网络通达的优势，促进邮政网点成为电商平台的重要节点，积极拓展邮政现有农村服务平台(乡镇邮政普遍服务营业场所、邮乐购站点、村级邮政服务站点等)的功能，以互利互惠为原则，以协议合作方式，开展农村快件代收代投服务。
• 快快合作：根据市场需求和业务规模，支持各快递企业抱团共建农村末端快递服务平台，统一开展快件揽收、投递业务。利用平台为农村提供稳定的快递服务，实现资源共用、成本共摊、利益共享。
• 驻村设点：根据业务发展和市场预期，支持有条件的品牌快递企业在「快递下乡」的基础上，进一步延伸农村地区网络，在业务需求相对固定、具备一定业务量的建制村直接设立分支机构或者末端网点。强化快递服务与农村电子商务和生产生活的有效对接，提高末端网点生存发展能力。
• 交快合作：鼓励快递企业与农村客运组织合作开展乡村快件代收代投业务。快递企业可根据业务规模，选择市、县或乡为节点，通过协议合作方式，委托农村客运班线代运快件，并以合法合规方式交由相关组织代投快件。
• 快商合作：鼓励快递企业积极参与电子商务进农村综合示范工程，支持农村电子商务与快递业务发展，利用村级电子商务配送站点提供快件收转投、自提服务。支持快递企业与电商平台企业合作实现进村服务，鼓励以「互联网+寄递」新业态模式提供农村快递服务。
• 其他合作：积极推动将农村寄递物流体系纳入区域和地方经济社会发展规划，落实地方建设快递末端服务基础设施的属地责任。鼓励快递企业与农商产业联盟、农业产业化联合体等多元农村市场主体创新合作方式，通过整合、利用地方各种既有社会资源，采取合作、共建的模式，为农村提供有序、稳定的快递服务。

资料来源：国家邮政局