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新加坡与澳洲完成数码贸易协定谈判

2020年4月1日



新加坡最近与澳洲完成数码经济协定的谈判,早前也与智利和新西兰签署类似协定。新加坡贸易和工业部表示,该协定旨在「为深化两国数码经济合作建立一个总体框架,以制订国际规则、建立数码系统之间的互通性,以及解决新兴技术带来的新问题。」具体而言,协定的目标是为电子发票、电子支付、电子证书、数码身份、个人资料保护、网上消费者保护、人工智能、跨境数据流、源代码保护、数据创新和中小企业合作等方面制订互相同意的规约,促进两国之间的端对端数码贸易。

贸易便利化措施

贸易便利化方面,新加坡智慧国家及数码政府办公室与澳洲数码转型局将共同推动个人和企业使用数码身份进行数码交易,以及互认这些数码身份。两家机构将探讨以数码身份开设银行账户和申请签证试点项目的可行性。如果数码身份成功使用,将会大大减少处理时间以及促进双边贸易。

为了支援安全跨境电子支付的开发工作,两国将采用ISO20022等国际认可标准,并支持使用开放式应用程式编程介面(API),同时推动电子支付系统互通。此外,新加坡资讯通信媒体发展局与澳洲税务局今后将共享电子发票等商业文件的电子传输资讯。两家机构还将共同推动通用跨境电子发票标准以及在新加坡和澳洲企业之间使用这些标准。

海关安排

为使贸易管理文件数码化,以简化两国之间的货物清关程序,新加坡资讯通信媒体发展局、新加坡海关和澳洲边防局将共同制订标准以及合作拟订技术规约,以便在共享和核实产地来源证、未再加工证明书和电子提货单等方面采用分散式账本技术。此外,两国也批准彼此的国家单一窗口以电子方式交换报关数据。

该协定还订明,两国在肉类、植物、乳制品和海产,以及羊毛、兽皮和动物饲料等指定农产品贸易将可交换电子证书。这种无纸化流程将简化进出口程序,企业也可以从中节省成本。

跨境数据流

该协定已商定框架,确保在两国境内均有业务营运的企业进行跨境资料和数据传输时,均符合必要的数据保护规例。因此,两国之间的跨境资料传输将会更加畅通无阻。此外,两国将实施与禁止数据本地化要求有关的措施,并允许企业选择数据存储地点。

数据创新

两国同意批准跨境数据自由流动,预料可让企业获取所需数据,以开发创新产品、服务和数码解决方案。因此,新加坡资讯通信媒体发展局与澳洲工业、科学、能源与资源部将物色及支持合适的跨境数据共享项目,并交换与跨境数据创新相关的资讯和知识。

源代码保护

为确保向软件开发人员提供安全可靠的营运环境,两国都不会以源代码转移或查阅作为市场准入的先决条件。

个人资料保护

个人资料转移方面,两国将制订兼容以及互通的数据转移机制。两国资料保护机构将就跨境侵犯个人资料事件的联合调查进行协调并相互提供协助。

网上消费者保护

网上消费者保护方面,两国同意设立监管制度,以防止欺诈性、误导性或欺骗性的电子商贸行为。

人工智能

人工智能领域方面,新加坡资讯通信媒体发展局、新加坡智慧国家及数码政府办公室与澳洲工业、科学、能源与资源部将发展三大人工智能领域,即人工智能开发和部署、劳动力和人才,以及管治和道德,旨在共享最佳作业方式、促进使用人工智能技术、支持人工智能应用商业化,以及确保人工智能采用道德管治框架。

中小企合作

最后,为促进中小企之间的合作,两国承诺通过一系列的能力建设举措,包括建议设立的数码中小企业对话,共同鼓励资讯共享和交流。此外,两国特别考虑到中小企的需要,将确保政府数据对外开放而且可让中小企的电脑系统读取。

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