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广州市出台专项资金促进商务高质量发展
2022年3月22日
香港贸发局经贸研究商务咨询团队
为贯彻中央经济工作会议精神和广东省、广州市工作部署,进一步做好稳商暖企工作,广州市商务局日前印发《广州市促进商务高质量发展专项资金管理办法》,于2022年2月18 日起正式实施,有效期5年。广州市商务局同时明确5年计划安排资金共22.5亿元人民币、每年均4.5亿元,支持企业应对疫情冲击,激发市场主体活力。
《管理办法》中「广州市促进商务高质量发展专项资金」是指市级财政安排,用于促进广州市商贸产业和商务事业发展,具有专门用途和绩效目标,须进行二次分配的财政专项资金。专项资金管理遵循规范设立、严控新增,提前谋划、储备项目,绩效优先、目标明确,定期清理、滚动安排,依法公开、强化监督的原则。广州市商务局、市财政局、市审计局,各区商务主管部门、区财政局,区审计部门,申报人、用款单位和第三方中介机构,按照职责分工共同做好本专项资金管理和监督工作。而广州市商务局承担专项资金预算编制和执行,负责专项资金设立、报批和清理,制定商务领域支持政策和资金管理办法,编报专项资金预算、用途清单和绩效目标;组织保留市级审批权限的专项资金项目申报、评审、报批、信息公开、监督检查和绩效评价;对专项资金预算执行情况和绩效管理情况进行「双监控」等。
专项资金以建立大事要事保障机制为核心,按照中央、广东省和广州市重大决策部署,围绕广州市经济社会发展规划和商务发展专项规划,重点支持和保障完成主要任务,包括:
- 培育建设国际消费中心城市,支持深化商贸流通供给侧结构性改革,加快推动专业批发市场转型升级,建设国际知名商圈、特色商圈和社区商业,提升商贸主体能级,擦亮「买在广州」品牌;促进消费扩容提质,培育新消费新场景,提高居民服务便利化水平,保障民生商业,打造电商之都、会展之都、美食之都和时尚之都。
- 巩固提升外贸强市地位作用,加快货物贸易优化升级,全面提升服务贸易能级。
- 促进双向投资合作,增强高端要素资源配置能力,建设「一带一路」重要枢纽城市,构建更高水平开放型经济新体制。
- 提升口岸通关便利化水平,强化世界级口岸枢纽功能。
- 坚持数字技术、数字经济赋能商务高质量发展,推动电子商务、数字贸易、数字商务发展。
- 广州市委、市政府安排商务领域的其它重要任务。
《管理办法》规定专项资金的支持对象应当符合基本条件,包括:
- 依法登记注册且在广州市开展经营、服务活动的企事业单位、社会团体或其他符合规定的组织或个人。
- 按照有关规定经国家有关部门核准或备案,或已取得开展相关业务的资质;在境外开展业务的,还应当在项目所在国家或地区已依法注册或办理合法手续,项目合同或合作协议已生效。
- 未被信用管理部门依法列入「失信联合惩戒黑名单」。
- 其他按规定应满足的条件。
此外,《管理办法》同时明确专项资金可采取补助(事前或事后)、奖励、贴息、风险补偿以及其它符合相关规定的支持方式。
资料来源:广州市商务局