广东省进一步帮扶市场主体发展

为落实国务院稳经济一揽子政策措施的实施方案要求，充分发挥市场监管职能，广东省市场监督管理局早前公布《广东省市场监督管理局关于精准帮扶市场主体助力扎实稳住经济的若干措施》的通知(粤市监综 [2022] 251号)，提出有关政策措施包括：

继续发展壮大市场主体

• 优化市场准入：深化「一照多址」、「一址多照」改革，允许符合条件的市场主体在同一地级以上市范围内登记多个经营场所，免于办理分支机构登记。推行重点项目及时介入、跟踪服务，加强指导，助力企业便捷办理证照。推行市场主体「省内迁移通办」，便利市场主体省内自由迁移。

• 发展农民专业合作社(联合社)：放宽出资方式限制，允许农民专业合作社(联合社)成员以农村土地承包经营权、林地承包经营权、林木所有权、海域使用权、水域滩涂养殖使用权、农机具所有权、农艺技术等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。放宽成员资格限制，已迁入城镇居住但仍保留土地承包经营权的居民申请设立农民专业合作社(联合社)的，可以按照农民身份对待。

• 压减审批流程和时限：统筹推进「证照分离」与「一照通行」改革，协同提升准入准营便利化水平，实现一次申办、一表申请、并联审批、限时办结。对于受疫情影响未能在规定期限内就相关许可证延续提出申请的单位，允许将申请期限延续至许可证有效期届满前。省内第二类医疗器械注册技术审评审批时限压缩50%，已上市进口医疗器械产品、省外产品迁入广东省注册技术审评时限压减到5个工作日内。

助力市场主体提升竞争力

• 推进提升产品质量：实施60个质量基础设施「一站式」服务，年内开展100个重点产品(行业)质量提升行动，免费为10,000家市场主体提质增效提供质量技术服务。

• 增强产业核心竞争力：深化实施商标品牌战略，举办首届粤港澳大湾区高价值商标品牌培育大赛，面向中小企业打造培育50个以上商标品牌。加快在基层布局建设商标品牌指导站，年内免费为10,000家中小微企业进行商标品牌培训辅导。年内新建20家以上战略性产业集群或重点产业园区知识产权协同运营中心，为市场主体提供知识产权集成服务。省内各知识产权快保护机构面向10,000家以上企业开展专利预审服务，助推创新主体快速获得专利权。

加强相关重点行业帮扶

• 帮扶食品产业发展：发挥省食品生产专家库的作用，实施食品生产「诊脉工程」，免费为受疫情影响的食品生产企业加强卫生控制、改进工艺流程等提供技术帮扶。开展特殊食品企业帮扶行动，「一企一策」精准帮扶中小企业提升质量管理水平，指导婴幼儿配方乳粉企业做好产品配方延续注册和新国标实施相关工作。对中央厨房、连锁餐饮服务单位、集体用餐配送单位等受疫情影响的重点企业、龙头企业免费开展系统问诊，提高企业食品安全管理水平。指导使用自动设备现制现售食品经营者规范经营。

• 加大医药产业扶持力度：扩大适用「港澳药械通」的药物和医疗器械目录，推动港澳药品上市许可持有人、医疗器械注册人在大湾区内地跨境委托生产。加快完善广东省中药配方颗粒标准，推动中药产业高质量发展。优化药品进口通关备案工作流程和机制，提升药品进口通关备案工作效率。与国家药品监督管理局药品和医疗器械技术审评检查大湾区分中心合作开展药品注册联合核查及符合性检查，加快广东省创新药品医疗器械上市注册，促进成果转化、产业集聚。

• 促进广告产业高质量发展：支持各地市创建国家级广告产业园区，构建辐射粤港澳大湾区的区域性国家级广告产业园区集群。鼓励广告业龙头企业和专业管理团队入园，示范引领、规范管理，提升园区建设运营水平，形成规模效应。

资料来源：广东省市场监督管理局