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越南物流供应疫下受创
完善港口基建满足贸易

越南早前采取封锁措施应对Delta变种病毒,现在贸易已逐渐从疫情中复苏,惟航运和集装箱成本持续高企,当局正积极改善港口基建以满足日增的航运需求。

2022年2月17日

文章概览

  • 根据越南海事局的资料,2021年上半年,越南港口的集装箱吞吐量按年增长21%。尽管该国港口于上半年能够应付集装箱数量急增的情况,但航运及处理集装箱的成本却大为增加。
  • 胡志明市海关成立快速应变团队,并设立电话专线,务求加快清关速度,当局又鼓励网上报关,并在多个南部港口派驻小组加快处理文件。
  • 越南政府将优先发展连接该国多个港口的道路基建,包括预计于2025年建成、长729公里的南北高速公路(North‑South Expressway)。


香港贸发局经贸研究特约记者Geoff de Freitas于越南胡志明市报道,Omicron变种病毒扩散的阴霾笼罩全球各地,备受关注。然而Delta疫情严重干扰全球各个供应链环节,对越南的打击尤甚。

港口遇堵塞 集装箱滞留

越南的Delta变种病毒疫情自去年7月逐步受控,随着货运需求激增,当地港口在集装箱吞吐量方面承受庞大压力。根据越南海事局的资料,2021年上半年,越南港口的集装箱吞吐量按年增长21%。尽管该国港口于上半年能够应付集装箱数量急增的情况,但航运及处理集装箱的成本却大为增加。越南政府早前因应Delta变种病毒来袭,采取严格的封锁措施应对疫情,尤其是处理该国大部分集装箱的南部地区,更是焦点所在。由于当地工厂关闭,来自全球各地还未处理的纺织品和成衣订单堆积如山,港口也挤满集装箱。据了解,胡志明市大多数港口出现严重堵塞,不少货船等待泊岸卸货。

胡志明新港‑凯莱港位于胡志明市新建城市守德市,已于去年8月暂停为停工企业接收进口货,以便处理大批滞留港口的集装箱。越南最终于10月1日放宽为期三个月的封锁措施。虽然越南港口的海关程序很快便重新启动,但最初派驻人手只及常驻港口职员的一半。同样地,由于很多外省工人已经回乡,因此工厂、出口加工中心以及港口都要应付人手严重不足的问题。去年7月,评级机构标准普尔(Standard & Poor’s)警告,不少在越南生产的国际鞋履品牌,尤其是耐克(Nike)、彪马(Puma)及爱迪达(Adidas)等,其全球库存将于年底耗尽。当时,耐克的首席财务官警告,供应链延迟以及物流成本增加的情况可能于2022财年大部分时间持续。此外,越南许多高价农产品都延期出口到中国内地及美国等主要市场,到10月已经变坏。

由于港口堵塞问题日趋严重,胡志明市海关成立快速应变团队,并设立电话专线,务求加快清关速度。此外,当局鼓励网上报关,并在多个南部港口派驻小组加快处理文件。去年11月初,约230,500名工人(占工人总数80%)已经复工,部分工厂的复工率更达95%。同样重要的是,在胡志明市工业及出口加工区,94.4%工人已经完成疫苗接种。根据胡志明市出口加工及工业区管理局(Ho Chi Minh City Export Processing and Industrial Zones Authority)的资料,到11月中,市内96%的工业及出口加工区已经全面运作。虽然如此,港口堵塞问题仍未解决,越南的货物处理及航运成本依然高企。

由于港口堵塞问题持续,大批货车在中越陆路边境口岸轮候。

RCEP带动区内贸易持续增长

Omicron于12月扩散到越南,为该国带来更多挑战。不少国家收紧防疫措施,港口清关进度将进一步拖慢,而当地也会有更多工人因病缺勤。其他陆路边境口岸的堵塞问题严重,尤以中越边境口岸为然,也推动航运需求。事实上,截至去年12月25日,逾4,200辆货车经越南北部谅山省的陆路口岸轮候进入中国内地。由于中国内地及越南的农历新年将至,农民都赶在春节假期停工前销售容易腐烂的农产品。

另一方面,越南签定的一些自由贸易协定最近生效,其中以《区域全面经济伙伴关系协定》最受注目,因此该国势必致力推动贸易持续增长。有鉴于此,该国今年整体出口料将增长14%至15%。除了立即着手处理集装箱积压问题外,越南政府已订出三项中期投资计划,解决目前的出口加工问题。首先是在2030年前投资313万亿越南盾(折合约872.5亿元人民币)提升港口及物流设施,务求扩充及重新发展越南的港口网络。

第二,当局已采取多项措施吸引更多外商投资。例如当局于去年11月公布2025前向外招商引资的基建清单,包括薯岛港、Ninh Co经济区及HoaNinh工业园等157个基建项目。第三项计划是优先发展连接该国多个港口的道路基建,包括预计于2025年建成、长729公里的南北高速公路(North‑South Expressway)。





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  • 香港贸发局经贸研究
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  • 香港贸发局中小企服务中心
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