越南物流供应疫下受创
完善港口基建满足贸易

港口遇堵塞　集装箱滞留

越南的Delta变种病毒疫情自去年7月逐步受控，随着货运需求激增，当地港口在集装箱吞吐量方面承受庞大压力。根据越南海事局的资料，2021年上半年，越南港口的集装箱吞吐量按年增长21%。尽管该国港口于上半年能够应付集装箱数量急增的情况，但航运及处理集装箱的成本却大为增加。越南政府早前因应Delta变种病毒来袭，采取严格的封锁措施应对疫情，尤其是处理该国大部分集装箱的南部地区，更是焦点所在。由于当地工厂关闭，来自全球各地还未处理的纺织品和成衣订单堆积如山，港口也挤满集装箱。据了解，胡志明市大多数港口出现严重堵塞，不少货船等待泊岸卸货。

胡志明新港‑凯莱港位于胡志明市新建城市守德市，已于去年8月暂停为停工企业接收进口货，以便处理大批滞留港口的集装箱。越南最终于10月1日放宽为期三个月的封锁措施。虽然越南港口的海关程序很快便重新启动，但最初派驻人手只及常驻港口职员的一半。同样地，由于很多外省工人已经回乡，因此工厂、出口加工中心以及港口都要应付人手严重不足的问题。去年7月，评级机构标准普尔（Standard & Poor’s）警告，不少在越南生产的国际鞋履品牌，尤其是耐克（Nike）、彪马（Puma）及爱迪达（Adidas）等，其全球库存将于年底耗尽。当时，耐克的首席财务官警告，供应链延迟以及物流成本增加的情况可能于2022财年大部分时间持续。此外，越南许多高价农产品都延期出口到中国内地及美国等主要市场，到10月已经变坏。

由于港口堵塞问题日趋严重，胡志明市海关成立快速应变团队，并设立电话专线，务求加快清关速度。此外，当局鼓励网上报关，并在多个南部港口派驻小组加快处理文件。去年11月初，约230,500名工人（占工人总数80%）已经复工，部分工厂的复工率更达95%。同样重要的是，在胡志明市工业及出口加工区，94.4%工人已经完成疫苗接种。根据胡志明市出口加工及工业区管理局（Ho Chi Minh City Export Processing and Industrial Zones Authority）的资料，到11月中，市内96%的工业及出口加工区已经全面运作。虽然如此，港口堵塞问题仍未解决，越南的货物处理及航运成本依然高企。

由于港口堵塞问题持续，大批货车在中越陆路边境口岸轮候。

RCEP带动区内贸易持续增长

Omicron于12月扩散到越南，为该国带来更多挑战。不少国家收紧防疫措施，港口清关进度将进一步拖慢，而当地也会有更多工人因病缺勤。其他陆路边境口岸的堵塞问题严重，尤以中越边境口岸为然，也推动航运需求。事实上，截至去年12月25日，逾4,200辆货车经越南北部谅山省的陆路口岸轮候进入中国内地。由于中国内地及越南的农历新年将至，农民都赶在春节假期停工前销售容易腐烂的农产品。

另一方面，越南签定的一些自由贸易协定最近生效，其中以《区域全面经济伙伴关系协定》最受注目，因此该国势必致力推动贸易持续增长。有鉴于此，该国今年整体出口料将增长14%至15%。除了立即着手处理集装箱积压问题外，越南政府已订出三项中期投资计划，解决目前的出口加工问题。首先是在2030年前投资313万亿越南盾（折合约872.5亿元人民币）提升港口及物流设施，务求扩充及重新发展越南的港口网络。

第二，当局已采取多项措施吸引更多外商投资。例如当局于去年11月公布2025前向外招商引资的基建清单，包括薯岛港、Ninh Co经济区及HoaNinh工业园等157个基建项目。第三项计划是优先发展连接该国多个港口的道路基建，包括预计于2025年建成、长729公里的南北高速公路（North‑South Expressway）。

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