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韩国新政重启疫后经济
数字及绿色发展成焦点
为应对新冠疫情造成的影响，韩国推出了＂韩国新政＂（Korean New Deal）计划，聚焦发展数字转型及绿色经济。
2021年12月23日
香港贸发局经贸研究特约记者Ronald Hee于首尔报道，韩国政府高度重视这项计划，视之为＂推动重大转型的国家策略＂。韩国新政计划包含两部分：＂数字新政＂和＂绿色新政＂。根据初始预算，韩国政府将会在2021年起的五年内投入160万亿韩圜（折合约8,557亿元人民币），占国内生产总值GDP的8%。
＂韩国新政＂推动实现结构转型
按照计划，当局期望到2025年能创造190万个新职位，以及加强国家的就业和社会安全网。该国总统文在寅公布这项计划时说：＂后新冠疫情时代标志着韩国进入下个百年的发展大道。我们要令韩国继续保持领先经济体地位，并积极应对气候变化，以及监督国家蜕变成为一个更包容的社会。为了韩国的未来，这项任务刻不容缓。＂
当局预期，新政计划可引领韩国从疫情导致的经济损失中迅速复原。为此，部分新职位将由政府资助，且可满足低技术工人的需求，其他新工作则可促进该国转型为绿色和数字经济体。＂绿色新政＂的目标是通过重工业脱碳、专注发展再生能源等举措，大幅减少韩国的碳足迹。整体而言，韩国新政计划共有28个项目，其中12个与数字经济有关，8个与绿色经济有关，8个与建立更强大的社会安全网有关。
在160万亿韩圜的预算分配中，绿色倡议获拨款73.4万亿韩圜（折合约3,925亿元人民币），数字项目58.2万亿韩圜（折合约3,112亿元人民币），加强社会安全网28.4万亿韩圜（折合约1,519亿元人民币）。新职位当中，一半属于绿色行业，可见绿色发展为计划的首要重点。韩国财政部国际事务部副部长Taesik Yoon解释说：＂韩国新政是后新冠疫情时代一项大胆的国家策略，目标是推动韩国实现结构转型，成为数字和低碳绿色经济体，同时促进包容性增长。这项政策举措不仅仅是刺激措施，还可把挑战转化为机遇。＂
新冠疫情下，韩国与大多数国家一样，产量受到严重影响。惟Yoon认为，该国以就业方面的打击最为沉重。他说：＂低收入家庭等最弱势群体受到的打击最大。因此，政府最忧虑的是收入差距问题加剧。不过，新冠疫情加快了我们的绿色和数字经济转型步伐。其中，科技在抗击和防控疫情方面发挥了重要作用，例如追踪接触者和执行隔离措施等。韩国的信息技术科技基础设施雄厚，在整个疫情期间一直令国家受益。＂
绿色融资框架促可持续发展
韩国致力推动绿色经济发展，包括于今年着手制定绿色融资框架，以更有效地识别应投资的技术和公司。当局已就绿色债券公布发行指引，并颁布有关促进再生能源发展的法例。Yoon认为，这次疫情的少数好处之一，是为改变创造契机。他说：＂过去数十年，亚洲国家一直专注于数量上的增长。期间，韩国受益于钢铁和石化等碳排放密集的主要制造业快速发展。现在，为实现可持续增长，我们正推动这些行业脱碳，同时发展新的增长引擎，例如服务业。＂
韩国新政计划的目标之一，是以再生能源满足该国20%的能源需求。就此，当局的措施包括：致力为建筑物装备太阳能电池板和环保绝缘材料；寻找合适地点兴建离岸风电场；向农场和工厂东主提供贷款，以装设再生能源设施；以及加强公众对节能方法的认识。韩国目前是全球第四大煤进口国，主要供发电厂使用。该国计划于2050年之前逐步淘汰所有煤电厂，或将它们改建为液化石油气发电厂。
该计划的另一主要举措，是推动社会使用氢能汽车。现时，韩国与日本在这领域处于世界领先地位。当局的目标是令国内氢能车数目达到200,000辆，包括巴士和货车，并在全国提供450个相关充电设施，比目前的500辆氢能车和37个充电站大幅增加。计划也期望推动＂常规＂电动车的数目增至130万辆，充电站增至45,000个，并以电动车取代现时近150万辆使用中的柴油车辆，或安排它们转用液化石油气。
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