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港与东盟促进自贸投资 涉菲协定生效深化合作

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香港与东盟自2017年11月签署《自由貿易協定》(《自贸协定》)和《投资协定》,涵盖的国家网络持续扩大。两份协定中涉及菲律宾的部分于5月12日生效。

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菲律宾和香港

《自贸协定》和《投资协定》范围全面,涵盖了货物贸易、服务贸易、投资、经济和技术合作、争端解决机制及其他相关范畴。两份协定能为贸易和投资提供法律保障、更佳的市场准入条件及公正和公平的待遇,将进一步加强香港和东盟在贸易和投资的往来。

更佳市场准入条件 促进港菲商贸投资

在《自贸协定》下的货物贸易方面,菲律宾将逐步减免对香港原产货物实施的关税,涵盖香港不同类型的货品,包括珠宝、服装及衣服配件、钟表和时钟、玩具等。香港商号如欲为出口到菲律宾的香港货物取得上述的优惠关税待遇,其货物须符合有关的优惠产地来源规则和相关规定,并向香港特区工业贸易署或政府认可签发来源证的机构申请产地来源证。服务贸易方面,香港服务提供者在《自贸协定》下于菲律宾享有更佳的商机和取得市场准入的法律保障,涉及广泛的服务界别,包括商业服务、电讯服务、建造及相关工程服务、金融服务、旅游及与旅行相关的服务,以及运输服务;这些都是香港具有传统优势或具进一步发展潜力的行业。在《投资协定》下,菲律宾将给予香港企业在当地的投资公正和公平的待遇,向投资实体提供保护和保障,并承诺投资和收益可自由转移。菲律宾亦会在投资被征收或因战争、武装冲突等事件引致投资损失时,按《投资协定》商订的标准,给予在当地投资的香港企业相关补偿。
 
随着涉及菲律宾的部分生效,《自贸协定》和《投资协定》涉及七个东盟成员国,包括老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南的部分均告生效。港府正与文莱、柬埔寨和印尼这余下三个东盟成员国商讨有关的生效日期。

《自贸协定》和《投资协定》
《自贸协定》和《投资协定》范围全面,涵盖了货物贸易、服务贸易、投资、经济和技术合作、争端解决机制及其他相关范畴。

菲律宾制造业吸引外商直接投资

香港特区政府工业贸易署数据显示,在2019年,菲律宾是香港第十三大贸易伙伴,贸易总值为105,634,000,000港元。香港贸易发展局经贸研究资料显示,2017年菲律宾国内生产总值为3,211.89亿美元(约22,841亿港元),人均国内生产总值为3,022美元(约21,490元人民币),2016年对外贸易占国内生产总值64.9%。人口方面,2017年该国有1.06亿人口,2015年年龄中位数为24.1,消费市场庞大。

制造业是菲律宾吸引外商直接投资的重要领域,该国重要的制造行业有半导体、电子零部件、精炼石油产品、电脑、周边设备及配件,以及加工食品。近年外商在越南大量投资电子产品制造或装配业务,令该国加快工业化。

在自贸区及优惠措施方面,菲律宾投资委员会提供的优惠包括为期四至六年的所得税免税期;资本货物、原材料和半制成品可获豁免进口关税;以及简化通关程序。另外,菲律宾经济区管理局负责管理经济特区,区内企业不但可享有关优惠,在所得税免税期届满后,总收入的税率仅为5%。

表一

普惠制在迁厂决策中起重要作用

在制造业中,电子业被视为最具迁厂潜力的行业。需求方面,该业有望受惠于菲律宾持续的经济增长和强劲的国内消费。首先,城市发展是电子设备及产品需求的主要推动力。例如,大马尼拉区(通称国家首都区)房地产业兴旺,超过1,200万人在区内居住,对各种家用电器的需求甚大其他省区也在逐渐发展,需求增长较快,特别是大型家电。

菲律宾拥有良好的电子制造供应链,零部件及机械制造基础较强,有利降低运输成本,便于管理生产周期。菲律宾工人的技术比不少东南亚生产基地为佳,但工资较高,因此该国较适合生产较高增值的产品而非基本物品。由于美菲两国在历史上联系密切,美国一直是菲律宾的重要贸易伙伴及投资者。菲律宾与巴西、印尼、泰国和土耳其一样,都是美国普及优惠税制(普惠制,GSP)的主要受惠国。源自菲律宾的产品约5,000个税目获免关税待遇。

表二

企业可申请"BUD专项基金"

菲律宾建立了紧密的国际联系,先后于1967年、1995年及2010年成为东盟、世贸组织和中国–东盟自由贸易区成员。此外,菲律宾正加强与中国、欧盟的联系,并商定若干贸易协定。有意拓展菲律宾市场的港商可申请香港特区政府"BUD专项基金"。为了让企业灵活运用合共400万港元的资助上限,政府早前取消每家企业用以推行内地项目,以及于其他与香港签署自贸协定经济体推行项目的各200万元上限。成功获批的企业,即可获得的首期拨款由25%增加至75%,并豁免开设独立银行户口和预先存入对等资金。此外,香港贸发局推出了为期三个月、费用全免的"T-box升级转型计划",协助中小企开拓菲律宾等的新兴市场。该局因应中小企在品牌管理、电子商贸、开拓新市场及转移生产基地四方面的需要,提供顾问咨询和市场资讯,参与计划的企业亦可以用优惠价参与该局不同的活动。顾问咨询范围涵盖知识产权、出口信贷管理及融资方法、商贸法律、信用证运作、产品设计、市场营销及授权、政府法规、报关及税务,以及中国内地、中东、非洲、东南亚的市场概况等。香港贸发局现于全球50个商业中心设有办事处,包括菲律宾首都马尼拉,协助港商拓展环球业务,寻找商机。

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