外商投资信息报告取代企业设立的审批和备案制度

为落实《中华人民共和国外商投资法》(下称《外商投资法》)及《中华人民共和国外商投资法实施条例》(下称《实施条例》)有关要求，商务部及市场监督管理总局联合制订《外商投资信息报告办法》(商务部令2019年第2号)(下称《办法》)，自2020年1月1日起施行。《实施条例》规定香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者以及定居在国外的中国公民(华侨)的投资参照适用《外商投资法》及《实施条例》的规定，包括其中的信息报告制度。而《办法》所确立的外商投资信息报告制度将取代现有的外商投资企业设立的审批、备案和联合年报制度。《办法》共6章35条，主要内容包括：

• 界定信息报告制度的适用主体
  《办法》进一步明确以下情形的外商投资须由外国投资者或者外商投资企业报送投资信息：(1) 外国投资者直接在中国境内投资设立公司、合伙企业(包括银行、证券、保险等金融领域，下同)；(2) 是外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动；(3) 外国(地区)企业在中国境内设立从事生产经营活动的常驻代表机构等；(4) 外商投资企业在中国境内投资(含多层次投资)设立企业。

• 明确规定信息报告的报送方式及报送内容
  
  • 外国投资者在中国境内设立外商投资企业、股权并购境内非外商投资企业须通过企业登记系统提交初始报告，报送内容包括企业基本信息、投资者及其实际控制人信息、投资交易信息等。
  • 外商投资企业初始报告内的信息发生变更须通过企业登记系统提交变更报告，报送内容包括企业基本信息、投资者及其实际控制人等信息的变更情况。
  • 外商投资企业须于每年1月1日至6月30日通过国家企业信用信息公示系统提交年度报告，报送内容包括企业基本信息、投资者及其实际控制人信息、企业经营信息和资产负债等信息。
  • 外商投资企业的注销或转为内资企业的有关信息，由市场监管部门推送至商务主管部门。
  • 外商投资企业在境内投资(含多层次投资)设立企业的，毋须单独提交报告，全部信息均由市场监管部门推送至商务主管部门。关于非企业形式的外商投资，由外国投资者参照《办法》关于外商投资企业的规定报送投资信息。

资料来源：商务部