HKTDC.com关于香港贸发局My HKTDC

登入 / 登记

商贸活动
视讯
首页
市场机遇科技及创新创业新声可持续发展时尚创意贸发局消息


我的资讯

市场机遇

中美重启贸易谈判未果 普惠制助企业应对挑战

金融及投资中美贸易普惠制关税供应链特惠关税冯瀚贤直接进口货品原产地工业贸易署马念恩专项基金香港出口信用保险局杨赋斌

美国总统特朗普早前宣布将于 9 月1日起,对尚未加征关税的剩余3,000亿美元中国进口商品加征关税。为协助中小企应对当前困局,香港贸易发展局早前举行以"中美贸易纠纷:美国普惠制与供应链策略"为题的经贸研究研讨会,邀得专家大谈应对之策。

收听

中美贸易

美国的普遍优惠制(Generalised system of Preference,又称普惠制)始于美国《1974年贸易法》(Trade Act of 1974),并于1976年1月1日开始实施。此项政策是全球40个发达国家向开发中国家及低度开发国家的出口产品(部分制成品及半制成品),所给予的普遍、非歧视、非互惠的优惠关税,属在最惠国关税基础上进一步减税、以至免税的一种特惠关税。

普惠制三项条件须知

目前,美国普惠制共有120多个受惠开发国家(Beneficiary Developing Countries)以及受惠低度开发国家(Least Beneficiary Developing Countries),包括印度、泰国、菲律宾、印尼、哈萨克斯坦等,涵盖4,800种商品。不过,美国总统特朗普于早前取消土耳其及印度的普惠国待遇,亦正就泰国、印尼及哈萨克斯坦的受惠资格进行复核。Sandler,Travis & Rosenberg Ltd.经理冯瀚贤指出,有不少亚太区国家正受惠于普惠制的关税优惠,若企业有意把工厂搬迁至相关受惠国,必须留意其生产的商品能否符合三项主要条件,包括直接进口、货品原产地,以及35%价值含量(value content)。值得留意是普惠制的期限性,上一次届满期为2018年底,需要获美国国会在到期前延长计划方能生效,而一般会隔两至三个月才获授权延长,下一次届满期为2020年10月30日。

美国普惠制与供应链策略研讨会
8月16日,香港贸易发展局于香港会议展览中心举行"中美贸易纠纷:美国普惠制与供应链策略"研讨会,吸引逾百名中小企代表出席。

善用普惠制待遇 调整优化供应链

谈及三项主要条件,冯瀚贤逐一解说。在"直接进口"方面,如货品在泰国生产、出厂、付运并出口至美国,已符合直接进口的要求;假如经过转运国,则不可进入该国市场发售,而货品的发票需列明最终目的地为美国。在"货物原产地"上,厂商须留意所涉及的物料是否都在泰国生产,"如果物料是向当地供应商购买,部分物料未必由受惠国生产,就需要经过两次实惠性转变(double substantiate transformation)才符合要求。"他举例指,从非受惠国入口毛皮,在受惠国进行削匀、烘干等加工程序,制成新皮,并不能符合双重实质转型的要求,亦就不能符合受惠国的原产地规则;但从非受惠国入口塑料薄模,并进行打印、剪裁及层压,再而制成新的胶面纸袋,则可符合有关双重实质转型的要求。至于原材料价值,则包括生产商原材料实际价值、原材料运送至工厂的运费、保险、包装及其他运输费用、受惠国需支付的税项,以及处理废物所需费用。他提醒企业妥善保存原产地、直接加工处理及价值记录,例如原产地证书、原材料采购收据等,并合理谨慎地确保产品合法进入美国,以供美国海关及边境保卫局稽查。至于"35%价值含量",是指在受惠国,或者在任何两个或以上国家(指同一国家组织的成员国,而该组织被视作一个国家看待)生产的材料的成本或价值,加上在受惠国或有关成员国进行的加工业务的直接成本,占这些产品在进入美国关税区时的评估价值不低于35%。

冯瀚贤
Sandler,Travis & Rosenberg Ltd经理冯瀚贤,向与会人士讲解普惠制运作及相关法规,协助企业善用美国给予印度、泰国、菲律宾、印尼、哈萨克斯坦等发展中国家的零关税或低关惠优惠,调整及优化供应链。

港府多项基金获加码 助中小企应对贸易摩擦

香港特区工业贸易署(工商业支持部)高级政务主任马念恩在介绍辖下资助计划及特别支持措施指出,"发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金"("BUD专项基金")优化措施,旨在协助中小企拓展东盟及内地市场。特区政府自去年8月,已把专项基金的资助地域范围由内地扩大至东盟,并把每个企业的资助上限由50万港元提高至200万港元;内地及东盟市场资助上限为100万港元。马念恩表示,特区政府把"中小企业市场推广基金"的企业累计资助上限,由20万港元增至40万港元,并取消目前最后5万港元资助额的使用条件限制,截至今年7月31日,共有48,657家企业受惠,涉及进出口贸易、批发及零售及电子业。至于"中小企业信贷保证计划"则为中小企业提供信贷保证,以协助其向参与计划的贷款机构取得贷款,用作购置营运设备及器材,或一般业务用途的营运资金,每家中小企业可获的最高信贷保证额为600万港元。在"特别支援措施"方面,香港出口信用保险局业务发展部助理总经理杨赋斌表示,该局已增加小营业额保单及网上微企业保单的承保力度,以协助香港出口商面对在不明朗贸易环境下的放赈风险。

(左图)杨赋斌(右图)马念恩
(左图)香港出口信用保险局业务发展部助理总经理杨赋斌表示,该局已增加承保力度,以协助香港出口商面对在不明朗贸易环境下的放账风险。(右图)香港特区政府工业贸易署(工商业支持部)高级政务主任马念恩在研讨会上介绍辖下资助计划及特别支持措施。

相关网页:

延伸阅读:


阅读更多

订阅每周免费电邮通讯

亚洲商贸资讯,最快最新
多媒体方式展示市场先机
简易介面,让你随时随地轻松阅读