中美贸易纠纷持续升温
企业善用措施可自保(下)

根据美国现行的321条款，货值低于800美元（约5,555元人民币）的进口货可获关税豁免，并免除清关程序，企业除了可以善用321条款外，艾金岗波律师事务所合伙人注册外国律师莎希文（Tatman R. Savio）建议，企业可以就关税所涉产品申请豁免，以及提出诉讼，以应对目前中美贸易纠纷所带来的挑战。

第三部分清单明关税明年升至25%

莎希文于会上提到，美国总统特朗普（Donald Trump）过去两年主要透过保护政策，以及增加强制性政策，从而解决中美贸易逆差，并创造就业机会，同时又抗衡中国制造2025计划，以确保美国科技的领先地位。

她回顾指，今年7月6日，美国对华征税清单第一部分（list 1）正式生效，美国向中国总值约2,360亿元人民币（340亿美元）的商品加征25%关税，当中涉及818个税目，正式引发中美贸易纠纷。及后于 8月23日，美国对华征税清单第二部分（list 2）生效，向中国总值约1,110亿元人民币（160亿美元）的中国进口商品加征25%关税，涉及879个税目。

莎希文指出，美国对华征税清单第一及第二部分生效后，合共已为美国带来相当于3,471亿元人民币（500亿美元）的贸易损失，而对华征税清单的第三部分（list 3）亦于9月24日生效，向中国总值约13,885亿元人民币（2,000亿美元）的商品加征10%关税，并于2019年1月1日，提升到25%关税，料中美贸易关系将进一步恶化。

企业可申请关税豁免

莎希文认为，未来数月中美贸易关系仍是阴晴不定，中国国家主席习近平将于11月举行的＂20国集团峰会＂（G20）与特朗普会面，届时或重启会谈及取得进展；两国亦有可能各不相让，令贸易纠纷持续。

莎希文表示，美国海关及边境保卫局最近澄清，香港及澳门的货品不在第301条之列，建议相关企业可以向美国贸易代表署申请把个别商品豁免于关税清单，她认为这亦是较低成本的做法。就第一部分加征301条款关税所涉的产品申请豁免，截止日期为10月9日（已完结），而第二部分截止日期为12月18日；至于第三部分的申请详情仍有待公布。莎希文补充指，另一做法是企业就贸易制裁提出诉讼，但这将涉及复杂的法律程序，成本也较高。

她又提到，企业可以考虑＂关税工程＂（tariff engineering）的做法，即检视产品采用另一种可能更恰当的分类的可能性，或者是否可通过轻微的修改，使产品归纳至不加征关税的类目。此外，企业也可借助原产地规则，透过改变组件来源或把工序移到另一个国家，以转移产品的生产地。

会上，莎希文也简介了刚生效的美国国防授权法案中附加条款的＂外国投资风险评估现代化法案＂（FIRRMA），以扩大美国海外投资委员会（CFIUS）职权，加强审查以至阻止可能威胁国家安全的外来投资；以及美国、墨西哥及加拿大就北美自由贸易协议（NAFTA）签署＂美国－墨西哥－加拿大协议＂（United States-Mexico-Canada Agreement, USMCA ）在多个领域包括对汽车制造业的新规定、劳工标准、知识产权保护、环境保护、数码经济和服务业等，对NAFTA作出修正。

开拓新生产线免关税征收　伙贸发局考察海外觅商机

为抗衡中美贸易纠纷对企业业务带来的影响，彩迅集团主席陈广生表示，该集团透过分散投资，除了深圳厂房外，已在匈牙利、哥伦比亚、埃及等地设置生产线，以避过单一生产地引起征收关税的问题，同时能够开拓当地和周边的零售市场。

他特别提到，在埃及设厂可减省劳工成本：＂目前内地厂房的工人，每月工资约800美元（约5,554元人民币），但埃及平均仅80美元（约554元人民币），如果提至100美元（约695元人民币），应聘者‘排长龙’，还可以慢慢挑选。＂陈广生提到，他们曾多次参加香港贸发局的海外考察团，并通过商贸配对会议，认识各地的官员以及主要进口商、分销商，有助建立商脉，并取得意想不到的收获。

另一位嘉宾讲者香港毛皮业协会经理冯妙慧表示，自今年7月得悉毛皮制品列入美国对华征税清单的第二部分，已经马上通知美国毛皮进口商及中国毛皮协会。

她指出，香港毛皮商一般直接从内地厂房直接进口美国，而单以2017年计，美国从中国及内地进口毛皮值达12亿元人民币，其中70%直接从内地进口。有见及此，该协会征询法律意见并去信美国，得到Fur Information Council of America（FICA），Fur Commission USA及American Apparel and Footwear Association （AAFA）答应派代表出席于8月27日举行的公开听证会，另于9月去信美国贸易代表表达关税对中美毛皮贸易的影响。

连串研讨会助中小企排难解困

为协助中小企掌握相关最新信息，以减少美国加征关税的影响，香港贸发局订于11月及1月再次举办研讨会，详情请浏览《商贸全接触》美国贸易专页。

(在线观看) "关税下的应对策略：如何避免成为贸易战牺牲品"研讨会

相关网页：

• 《商贸全接触》美国贸易专页
• 香港贸发局贸发网
• 香港贸发局中小企服务中心
• ＂贸发网小批量采购＂网上交易平台
• 减少美国加征关税的影响：善用321条款
• 减少美国加征关税的影响：申请豁免

延伸阅读：

• 中美贸易纠纷或持续　企业促网销避险（五）
• 中美贸易纠纷或持续　企业促网销避险（四）
• 中美贸易纠纷或持续　企业促网销避险（三）
• 中美贸易纠纷或持续　企业促网销避险（二）
• 中美贸易纠纷或持续　企业促网销避险（一）
• 中美贸易角力或持续　企业宜加速拓新市场
• 中美贸易纠纷持续升温　美专家授征税豁免窍门