哈萨克欢迎「一带一路」倡议

邱: 欧亚一体化项目(欧亚经济联盟)与中国的「一带一路」倡议能否互补，在区内建立更紧密的经济关系？

RA：正如前面提到，有些人认为哈萨克及中亚与东欧的往来会更多，但亦有人认为，在「一带一路」倡议下，中国将为中亚提供更多新机会。也许两者都正确。

虽然我们仍是俄罗斯及东欧的紧密合作伙伴，不过「一带一路」倡议将打开哈萨克通往东方的大门。我认为，就与中国公司打交道、与中国人合作的问题来说，目前哈萨克企业及政府都持更开放的态度。在5到10年前，俄罗斯、西欧及美国的投资者纷纷前来哈萨克投资，中国只是众多投资者之一而已。当时哈萨克往往选择西方投资者为合作伙伴。例如，据哈萨克投资局的官方统计数字，2012年，哈萨克吸纳的外商直接投资为288亿美元，可是到2015年，投资额几乎减少一半。现时哈萨克得到的机会及投资意向较少，因此做法会有所不同。在与中国合作伙伴打交道方面，他们更加开放。

邱: 「一带一路」倡议会对哈萨克的发展带来什么好处，有哪些投资机会？

RA：「一带一路」倡议是在东西方之间搭建桥梁的一大良机，而哈萨克和中亚就曾在丝绸之路上扮演这个桥梁角色，并持续了多个世纪。

「一带一路」其中一个走向，是由中国经中亚、哈萨克通往欧洲，当中需要大量的基础设施投资。据联合国的数据，哈萨克基础设施的质量并不很好，公路在全球排第170位，港口排第158位。另一数据来源则显示，按照国际标准，哈萨克的公路只有5%属A级，而17%的道路则低于三级标准。这些指标表明，哈萨克作为发展中国家，需要大量投资于基础设施，包括公路、铁路、机场等，以提升到国际标准。有专家估计，未来几年，该国需要高达1,000亿美元的基建投资，亦需要专才来管理大量外来投资的项目。

在交通运输基建方面，还有其它商机。现时陆港的概念为人津津乐道。陆港就是在陆上处理铁路及货车所运送货物和货柜的物流中心。哈萨克已动工兴建至少5个陆港，至于我们的邻国，吉尔吉斯已表示需要建两个，乌兹别克是两三个，塔吉克则是5个。换言之，他们需要建设整体的基础设施，包括货站、仓库和其他处理货物的设施。

当然，还有国际旅游，到访哈萨克的商务人士与日俱增，就需要建设国际标准的办公楼，以满足需求。哈萨克正在发展之中，许多方面需要提升至国际标准。

邱: 服务业及制造业有哪些商机？哈萨克对未来发展有何计划？

RA：哈萨克政府已推出多项宏图大计，包括「哈萨克2050年战略」和「光明大道」，以应对经济及社会挑战，藉此跻身全球30个最富裕国家之列。我想强调国际合作的三方面：

首先，哈萨克提出在中亚打造一个新「香港」的目标，至今已近5年，一直致力将阿拉木图建设为欧洲中部及欧亚大陆的金融中心。我国政府历来羡慕伦敦及香港所扮演的区域性角色，希望建立强大的银行业，处理各类金融业务及交易。虽然目前已私营化的哈萨克银行达十多家，不过，这些机构仍须不断努力，确保运作良好。哈萨克希望国内银行能精心筹划，发展完善，资本充裕，并按照国际标准运作。因此，在金融银行业，我国须与国际同业扩大合作，吸纳他们的经验及专业知识。

其次，制造业方面，哈萨克政府并不满足于仅仅将石油、天然气、金属及煤炭等商品出口到国际市场。他们希望至少能在境内加工一些商品，提高增值能力。他们希望出口更多制成品或半制成品。因此，他们需要发展工业及制造业基建。现有的基础设施建于20世纪，以前属于优良，但现在大多数技术已过时。为推行制造业现代化，政府不仅需要改造旧有设施，更需要从头开始发展新的设施。

第三，哈萨克国土辽阔，农业用地众多。事实上，政府有意把农业发展为继金融及制造业之后的第三大产业。他们希望按国际标准及国际需求生产农产品。目前，有机水果、有机肉类及有机蔬菜很流行，价格较高。哈萨克政府打算开拓这个市场。不过，农业与制造业的情况一样，哈萨克于1991年独立时农业已很发达。然而，今时今日，农业生产有不同的规定、标准及市场需求，因此，哈萨克需要改造整个产业，更好地规划耕作，为农业及食品加工业引进知识密集型技术，以满足国际及国内市场的需求。中国毗邻哈萨克，若决定进口更多有机食品，如牛奶、鸡蛋、肉类等，对无污染、不含化学物质、无基因改造的哈萨克农产品就会有很大的需求。

邱: 对不熟悉哈萨克的外国投资者来说，营商的主要挑战是什么？

RA：投资者应留意三大方面：

(1) 法规
现时哈萨克政府对执法相当严格。因为在1990年代，哈萨克刚刚独立，对大量的投资项目没有实施适当的法规要求。结果是忽略了很多问题，如工业污染的监管、项目发展的执行及财务安排等。现在，监管制度及规定已较完善，政府将认真执行法规。

(2) 观感
有时人们会以为哈萨克是发达国家，因为我国已跻身全球50个最发达国家之列，但有时却认为哈萨克发展程度低，只有沙漠及骆驼。其实两者都不对：哈萨克不是很发达的经济体，但同时亦非很落后的国家。现时哈萨克基本上处于中游水平，是一个中等偏低收入的国家。换言之，大家必须了解其发展水平，研究其市场，研究其需求，研究政府的规定和计划，以决定有哪些商机，以及哪类投资会得到政府的支持。

(3) 营商文化
哈萨克的营商文化与其它地方截然不同，明白这一点很重要。例如，德国人十分守时及讲求纪律，但哈萨克人却不同，对时间的观念不一样，在建立业务关系上亦然，比其他国家慢得多。这不是因为他们不好，只是文化不同而已。因此，要了解他们如何思考、如何建立关系及期望，这实在非常重要。

邱: 我们已讨论了外国投资者进入哈萨克的问题。那么哈萨克公司在其它国家的投资是怎样的呢？香港是国际金融中心，哈萨克企业会否利用香港作为筹集资金及寻求发展机会的平台？香港与伦敦应如何比较？

RA：在石油及其他商品价格高企的好日子，哈萨克银行及主权基金在不同的国际项目投资很多。他们投资于俄罗斯的企业、乌克兰的企业、格鲁吉亚的企业等，更在东欧以至非洲投资，而对亚洲则没有多大重视。哈萨克投资者基本上不大了解亚洲。香港可以到哈萨克宣传其优势，例如作为进入亚洲及东南亚的门户，有能力及专长协助哈萨克银行、主权基金和退休基金取得更佳成绩，以及可为金融业开拓投资的新机遇及新方向。举例而言，听说哈萨克的退休基金有几年的投资回报以实质计仅略高于零。因此，若香港公司能向他们提供所长，使他们有更佳表现，就会不乏商机。主权基金也采用这样的策略：寻找回报更高的更佳投资方向。当然，目前哈萨克的主权基金并非全球最大，但在国际上仍居前列。只要石油及其它商品的价格回升至比现时更高的水平，这些主权基金将会壮大，并须寻找回报佳而且安全的新投资机会。

至于香港与伦敦相比，我观察到已出现一些变化。例如，伦敦过去是哈萨克众多企业及个人仰望的明星。他们送子女往伦敦读书，将资金投放在当地的物业及其它企业，而哈萨克公司首次公开招股亦在当地进行。过去，伦敦一度是所有金融产品的中心，但现时哈萨克企业及民众愿意进一步了解位于东方的香港。我认为哈萨克人不会在伦敦与香港之间只选其一，其实两地都对他们有吸引力。现时重要的是，香港应展示其竞争优势、可以提供哪些服务以及可以做什么，这样才能够吸引更多来自哈萨克的关注、生意及商机。