广东检测市场聚焦食品及环保商机

中国政府及市民日益重视食品安全，加上环保意识增加带动绿色消费，使内地对食品及环境保护、绿色产品有关的认证检测服务需求不断升温，为检测机构在强制性产品认证以外^[1]，提供新的业务增长点，而广东省更是焦点市场之一。最近，国务院又发布措施，进一步开放及加快检测产业步向市场化发展，为香港检测企业提供进入内地市场契机。

中国检测产业步向市场化发展（一）

中国检测产业步向市场化发展（二）

庞大生产活动刺激需求

「中鉴认证有限责任公司」总经理吴山高先生向香港贸发局表示：「广东省是中国重要的工业生产及对外贸易基地，省内众多生产商需为有关生产体系及产品进行认证，才能符合内地及海外市场的强制性规定，或达到有关体系和产品的自愿性认证要求，以便在相关市场推广、销售有关产品。」

「中鉴认证」总部设于广州，是中国首批经中国质量体系认证机构国家认可委员会（即现时的「中国合格评定国家认可委员会」CNAS）认可设立的第三方认证机构，专门从事质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、能源管理体系、食品安全管理体系、有机产品、节能技术服务等认证，并且是中国认证认可协会常务理事单位。

吴山高先生解释：「为加强消费者信心，不少企业自发为其产品进行检测，以证明符合例如绿色、低碳、有机等自愿性产品认证要求，并以此作为推广宣传方法之一，希望增加产品销售。此外，质检和卫生等政府部门近年加强对各种消费品及食品抽查、检验，均使生产企业增加对产品检测服务需求，以确定其产品能达到有关认证及质量要求。」

统计数字显示，广东省在质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)及职业健康安全管理体系(OHSMS)等方面的有效认证证书保有数量，和与食品生产体系认证有关的证书保有量，均处于全国第二，于2013年底分别仅次于江苏省及山东省。

广东省在QMS/EMS/OHSMS等方面的有效认证证书保有数量处于全国第二，仅次于江苏省。

广东省在食品生产体系认证有关的证书保有量处于全国第二，仅次于山东省。

食品及绿色认证检测成市场亮点

深圳市计量质量检测研究院（SMQ）亦对香港贸发局表示相似的意见。SMQ是内地的法定计量检定和产品质量检验机构，主要为企业提供仪器设备检定校准、产品测试、产品认证、供应链质量保证检测、技术谘询与培训等技术服务，目前获CNAS实验室认可/资质认定的资质超过5,000项。

食品及绿色认证检测成市场亮点（一）

食品及绿色认证检测成市场亮点（二）

SMQ的杨国武院长说：「强制性3C产品认证的检测服务需求不断增加。但在此以外，随着市民对食品安全及卫生加倍关注，并且更多选购得到有机、无公害等自愿性认证的农产品，使食品有关服务成为近年检测市场一大亮点。而且社会的环保意识日渐提高，消费者倾向购买相对较低污染的电子信息产品，以及节能、节水等耗用较少资源的产品，亦推动绿色产品检测服务需求。」

虽然广东不是农业大省，但在有机产品、无公害农产品、绿色食品等方面的自愿性产品认证，有效证书数量由2010年的1,645张，上升至2013年底的2,352张（约占当时全国总数3%）。而在食品/农产品以外的其他自愿性产品认证方面，2013年底的有效证书数量更达44,370张，仅次于浙江省而占当时全国有效证书总数24%，包括对各类低污染的电子消费产品、节能产品、节水产品及低碳产品等绿色领域的认证，反映广东省在庞大的生产活动背景下，不少厂商希望为其产品进行有关领域的认证，并衍生对认证相关的检测服务需求。

广东省在食品/农产品以外的其他自愿性产品认证有效证书总数占全国24%，仅次于浙江省。

进一步开放市场

另一家总部设于广州的「中国赛宝实验室」的处长支越先生表示：「内地的生产体系及产品认证服务市场方兴未艾，除刺激对传统产品的认证及检测服务需求外，对较新领域的服务，例如有关新能源、低碳、节能等绿色环保等方面的认证检测需求殷切。而香港的实验室熟悉外国的先进检测技术及规格，在应用领先检测技术方面拥有优势。除CEPA便利香港的检测公司进入广东市场外，香港公司亦可趁内地刚开始推行的新一轮开放措施，与广东或其他内地认证或检测实验室合作，优势互补共同开发内地市场。」

「赛宝」是中国最早从事可靠性研究的机构之一，提供从元器件到整机设备、硬件、软件和复杂系统产品的检测试验、分析评价、认证计量、信息支援、技术培训等服务，其覆盖全国、包括香港的实验室网络，为过万家内地及外国企业提供服务，每年发出的证书和检测报告超过25万份。

事实上，中国自加入「世界贸易组织」后，已容许外商独资设立进出口商品检验鉴定机构^[2]。可是，内地市场在过去仍由隷属政府行政部门事业单位的国有检验检测认证机构主导。为加强有关服务产业发展，最近国务院同意质检总局的意见，于2014年3月发布《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，目标是到2015年，使政府负责制订政策标准、监督等行政部门，逐步与属于事业单位的检验检测认证机构脱鈎，理顺政府与市场的关系，并利用市场机制及竞争，促进检验检测认证产业发展。

在需要进行由事业单位转变成企业体制（即所谓「转企改制」）的前提下，内地不少有关的检验检测认证机构，已积极寻求与其他私营机构及外资企业投资合作，一方面达到改制、市场化的目的，并希望通过对外合作、招商引资提升竞争力。这些转变，预期可为香港有关企业及其他外资机构，提供与内地伙伴合作的额外选择，并增加进入及开发内地检验检测服务市场的机会。

^[1] 更多有关「3C」强制性产品认证的检测服务需求详情，请参阅另一香港贸发局研究文章《中国检测市场的机遇与挑战》
^[2] 详情请参考2004年1月1日起施行的《进出口商品检验鉴定机构管理办法》