香港创新及科技业概况

概览

• 根据2019年全球创新指数(Global Innovation Index)，由香港与深圳的创新及科技业组成的深港科技集群是世界第二大科技集群。

• 香港的初创企业生态系统蓬勃发展。2019年，香港初创企业数量增加21%至3,184家，聘用逾12,000名雇员，增加31%。

• 香港政府把生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技列为具有优势的四大发展范畴，并预期自2017年起计的5年内，研发开支占本地生产总值的比重将增加1倍。

行业发展

深港科技集群(由香港与深圳的创新及科技业组成)是亚洲一个战略性商业平台及科技交易市场，规模日益壮大。根据2019年全球创新指数，深港科技集群是世界第二大科技集群。

粤港澳大湾区建设将带来源源机遇，而香港将可进一步善用各方面的优势，包括研发能力、科技基础设施、法律制度及知识产权等，推动创新及科技业节节上升，同时发挥商业平台的作用，协助创新公司打进亚洲市场(特别是中国内地)，或协助内地创新公司走向国际。

近年，香港初创企业所需的基础设施投资及资金支援均告增加，业内生态系统大为受惠，日益壮大。根据投资推广署的调查结果，2019年香港初创企业数量继续稳定增长，较1年前增加21%，而初创企业的雇员数量也增加31%。

香港初创企业的主要研究重点包括：资讯及通讯科技、即需即用软件(SaaS)、物联网、数据分析、生物科技、人工智能、机械人、虚拟实境(VR)和扩增实境(AR)，以及新材料。应用方面，金融科技、智慧城市及智能家居、医疗保健和大数据应用等，都是一些极为热门的领域。

鉴于越来越多企业参与培育和加速计划，加上大学、数码港、香港科学园等纷纷推行新计划以推广相关的初创企业，以及市场出现一连串令人注目的初创企业集资活动(尤以「独角兽企业」最为瞩目)，一般预期香港科技业很快会到达转折点，增长速度将大大加快。

研发能力

人力资本是创新及科技业一个基本元素。香港的大学在《QS世界大学排名》及《泰晤士高等教育世界大学排名》(Times Higher Education Ranking)都有相当不错的成绩，在科学及工程学科方面尤其优秀，为培育香港创科人才发挥重要作用。在研究方面，大学内部的研发支出及研发人员数目均有上升趋势。此外，越来越多研究项目可成功转化为商业产品、成为与业界合作的项目，或是以其他形式为社会与经济作出贡献。

除了培育本地人才外，香港也欢迎海外人才到来，为推动本地研发活动发展提供另一助力。根据投资推广署2019年的初创企业调查结果，约34%受访初创企业由非本地人创办。此外，一些受中国内地市场吸引的跨国企业也把研发部门设于香港，原因是海外研发人才较易适应在港生活和工作，而在内地则较难适应。

科技基础设施

在2019年全球创新指数的基础设施排名中，香港在129个经济体中名列第四。香港政府于1998年公布资讯科技发展蓝图，并据此投资发展各项必要的基础设施，包括注资50亿港元成立创新及科技基金；创办由政府资助的香港应用科技研究院；建立香港科学园、数码港及5所研发中心。

香港科学园现有超过810家科技公司进驻，并约有8,700名研发人员在园内工作。整体而言，科学园重点发展五大科技群组，包括：(1)生物医药科技、(2)电子、(3)绿色科技、(4)资讯及通讯科技，以及(5)物料与精密工程，同时积极推动三大跨界别技术平台：智慧城市、健康老龄化，以及机械人技术。香港科技园公司成立了附属公司港深创新及科技园公司，负责发展在落马洲河套地区的港深创新及科技园。

数码港由香港政府全资拥有，是一个创意数码社区，云集超过1,500家科技企业。数码港的愿景是成为全球创新及科技枢纽。同时，为推动本地经济发展，数码港一直致力履行各项使命，包括培育数码科技界的初创公司及企业家，推动协作以集中资源及缔造商机，以及推行策略发展计划及合作，促进数码科技普及化。

2006年，在政府推行的香港研发中心计划下，5所研发中心于香港成立，旨在策划及统筹选定核心技术范畴的应用研发工作，推动研发成果商品化及技术转移。这5所研发中心分别是：

• 汽车零部件研究及发展中心(香港生产力促进局属下机构)

• 香港资讯及通讯技术研发中心(香港应用科技研究院属下机构)

• 香港纺织及成衣研发中心(由香港理工大学承办)

• 香港物流及供应链管理应用技术研发中心(由香港大学、香港中文大学及香港科技大学承办)

• 纳米及先进材料研发院有限公司

香港生产力促进局于1967年依法成立，拥有多元化的专业技术知识，在智能产品、智能制造、自动化、新材料、表面处理、智能运输、绿色运输及环境科技等方面，进行市场导向的应用研发项目，提升香港企业的生产力及国际竞争力。此外，该局也为香港企业提供顾问、技术转移、培训及其他支援服务。

政府鼓励初创企业的最新措施

2014年，创新科技署推出了大学科技初创企业资助计划，每年向6所本地大学提供资助，每所大学的资助额高达800万港元，鼓励大学师生创立科技初创企业。每家企业每年的资助额高达150万港元，以3年为限。大学员工、学生及校友若成立以「知识」和「科技」为重点的公司，便有资格申请资助。

2016年，香港政府宣布预留20亿港元成立创科创投基金，以配对形式，与私人创投基金共同投资本地的创新科技初创企业。政府希望藉此吸引「醒目资金」流入香港，为本地创新科技初创企业带来更多投资。

香港政府在2017年施政报告中宣布进一步加强对创科领域的投资：

• 5年内把本地研发总开支在本地生产总值中的占比提升一倍，由0.73%增加至1.5%。

• 在将军澳工业邨兴建数据技术中心及先进制造业中心，分别在3年后及5年后落成。

• 支持香港科技园公司在科学园旁边兴建一座创新斗室，提供住宿单位和共享工作空间，租予培育公司及初创企业人员。

• 为创新科技局预留5亿港元，协助各政府部门利用科技改善公共服务。

• 推动建设空间数据共享平台，推动地理空间数据共享，并配合创新科技局的智慧城市发展蓝图。

• 推出科技券计划，资助中小企业运用科技，以升级转型及提高生产力。

2018年5月，政府推出科技人才入境计划，为海外和内地从事科技研发的专才提供快速处理安排，到港从事研发工作。同月，香港的大学及研究机构可以申请中央财政科技计划项目，并在香港使用有关资助。

香港政府在2018至19年度财政预算案确立四大发展范畴，包括生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技。政府再增拨500亿港元拨款，用以推广创新及科技发展，其中包括向创新及科技基金额外注资100亿港元；建设两个科技创新平台，分别专注于医疗科技以及人工智能和机械人技术；向数码港拨款加强支援初创企业及推动发展数码科技生态系统。

香港政府已在2018年施政报告及2019-20年度财政预算案中为资讯科技发展提出多项措施，包括：

• 增加对指定大学的技术转移处、大学科技初创企业资助计划、国家重点实验室及国家工程技术研究中心香港分中心的资助。

• 智慧政府创新实验室于2019年5月正式启动，为不同政府部门的公共服务及运作需要设立平台，邀请资讯科技界(特别是本地初创企业和中小企)提交创新解决方案和产品建议。

• 向创新及科技基金增拨20亿港元，推行再工业化资助计划，资助生产商在港设立智能生产线。

在2020-21年度财政预算案中，香港政府提出以下措施支援资讯科技业：

• 预留30亿港元进行科学园第二阶段扩建计划。

• 探讨建设第三个InnoHK创新香港研发平台。

• 在「科技券」计划下，政府的资助上限提高至60万港元，出资比例则上调至75%。

• 注资3.45亿港元推行先导计划，鼓励物流业通过应用科技以提高生产力。

金融科技

香港作为国际金融中心，资讯及通讯科技领域发展成熟，加上拥有日益有利初创企业的生态系统，本地金融科技行业近年因此大幅增长。香港的金融科技初创企业数目增加逾倍，由2016年的138家增至2019年的456家。

在德勤(Deloitte)发表的《连接全球金融科技：2017年全球金融科技中心报告》，香港名列全球最重要金融科技中心第六位。目前全球百大金融科技公司中，有48家在港营运。香港得以成为金融科技公司的理想营运地点，背后因素众多，其中最具吸引力的优势有：

1. 为有意在香港及亚太区发展的新晋及基础稳固的金融科技公司提供基地，尤其香港有大量地区性金融机构营运，自然成为亚太区的商贸枢纽。
2. 专注企业对企业(B2B)金融科技，推动金融科技公司及专为传统金融机构提供服务的企业扩大发展，以满足区内需要。
3. 吸引中国内地金融科技、资讯科技及电子商贸公司在港成立，作为拓展地区和国际市场的基地。

香港也能向有意扩展内地市场的国际金融科技公司提供支援。由于内地主要银行及保险公司均有在港设立业务，因此在港营运的公司可轻易与内地主要金融科技公司接触。

具体金融科技领域方面，香港最重要的科技发展范畴包括数据分析、机械人技术、大数据、点对点(P2P)技术及自然语言处理等。近年，金融科技已为多个金融服务行业带来颠覆性影响，包括外汇、网络安全、电子商贸、财富管理和机械人顾问等。

另一方面，香港成立了多个专门的金融科技平台，促进金融科技市场参与者与公营部门之间的沟通和合作。这些平台包括香港金融管理局成立的金融科技促进办公室、证券及期货事务监察委员会设立的金融科技联络办事处，以及保险业监管局属下的保险科技促进小组等。

为鼓励金融机构采用金融科技，金管局、证监会及保监局均推出监管沙盒，让金融机构在受控环境下收集实际运作数据，以及金融科技产品/服务使用者的反馈意见。

生物科技

香港在科技领域表现优秀，研究方面屡见突破，驱动本地生物科技行业不断发展，竞争力强劲。据估算，目前香港各家大学每年发表约250篇具高影响力的生物医学论文。此外，香港对国际大规模基因工程项目，以及在确认和定性沙士(严重急性呼吸系统综合症)、禽流感病毒等新型传染病方面，都作出了重大科学贡献。

香港拥有两所优秀的医学院，获「ISI基本科学指标」(ISI Essential Science Indicators)评为在临床医学领域位居世界前列。这两所医学院的成就包括利用血液中循环无细胞DNA和处方药「口服三氧化二砷」进行分子诊断研究，以治疗急性早幼粒细胞白血病。香港多家大学拥有的研究专利已在全球各地发出专利许可及转授许可，这领域因而冒起不少初创企业。

香港也是全新药物的主要临床试验中心。2014年，两家第一阶段临床试验中心在香港成立，至今已和一些跨国制药公司建立广泛合作关系。香港眼科医院、香港大学及香港中文大学可为新药进行临床试验，以获取美国新药注册审批。这3所机构更是首批获国家药品监督管理局(原国家食品药品监督管理总局)批准的内地以外机构，可为有意在内地注册的不同领域药物进行临床试验。

在各种公共基金和投资的支持下，多所研究机构相继在港成立，推动生命科学和生物科技的发展，包括香港生物科技研究院和生物科技研究所。香港生物科技研究院在1988年创立，为生物科技行业进行研发工作，同时促进技术转移及产品商业化。研究院也在1996年成立了生物技术培育中心，为本地初创企业和国际生物科技公司提供设备、技术及行政支援。

香港的生物科技生态系统获得世界知名研究机构青睐。2015年，瑞典顶尖医科大学Karolinska Institutet在港设立海外研究分支，重点研究其与香港部分大学具有独特专长的疾病领域，包括干细胞技术。2017年，广州生物医药与健康研究所在香港科学园成立干细胞及再生医学研究中心。

香港与内地的生物科技公司和研究机构关系紧密，因此可作为内地与国际市场的桥梁。预期落马洲河套地区的港深创新及科技园将进一步促进跨境学术界与业界的合作，以及推动香港生物科技行业发展。

人工智能

人工智能是第四次工业革命的主要推动力，其特性是自动化和连接性。随着互联网连接装置受到广泛应用以及云端运算科技日益进步，人工智能已经成为当今的主流技术，对金融、营销、零售和物流等许多行业而言也日趋重要。

2017年5月，《泰晤士高等教育》发表其对人工智能学术论文的分析结果，香港在该领域的加权引用影响指数排行全球第三。

香港也拥有不少顶尖的私营人工智能科技公司，例如商汤科技(SenseTime)。该公司由汤晓鸥教授及其研究团队共同创立。汤教授研发了采用深度学习演算法的新型人面识别系统，准确率超过99%，而商汤科技也只花了3年时间，便于2017年发展成独角兽初创企业。网上贷款平台WeLab是另一例子。该公司利用人工智能技术，为客户提供个人化贷款建议。

在2017年12月公布的《香港智慧城市蓝图》中，政府承诺建设基础设施，助公私营机构采用更多人工智能技术。此外，政府也会在运输、海关检查及网络安全等公共及城市管理服务中增加使用人工智能技术。

2018年5月，阿里巴巴、商汤科技及香港科学园宣布一项新举措，成立非牟利的香港人工智能及数据实验室，以支持和推动香港发展成全球人工智能中心。实验室的目标是要推动香港的人工智能产业发展，包括协助初创企业把旗下技术商业化、激发创新思维，以及促进人工智能领域的知识共享。

智慧城市

香港是全球人口密度最高的城市之一，同时又配备世界级的资讯及通讯科技基建和互联网连接，因此是许多智慧城市应用技术的理想试验场。为了跟上全球趋势，把香港建设成世界级的智慧城市，政府于2017年12月公布《香港智慧城市蓝图》，勾划未来5年的发展计划。

《香港智慧城市蓝图》提出六大创新及科技范畴，推动香港发展成智慧城市，包括：(1)智慧出行–智能运输系统及交通管理；(2)智慧生活–免费公共wi-fi服务，以及用于政府和商业网上服务的免费数码个人身份；(3)智慧环境–绿色建筑、能源效益应用技术、废物管理、污染监测；(4)智慧市民–培育创新科技人才；(5)智慧政府–开放数据、智慧城市基础设施及电子公共服务；(6)智慧经济–利用创新及科技强化目前的经济支柱及发展新的经济支柱、促进共享经济。

在2017年施政报告中，政府宣布3项推展智慧城市的重要基础设施项目，包括为所有香港居民提供数码个人身份；在选定的市区地点进行多功能智慧灯柱试验计划；于2020年推出新一代政府云端基础设施及大数据分析平台。根据多功能智慧灯柱试验计划，未来3年，政府将在市区4个地点分批安装约400支智慧灯柱。截至2019年6月底，首50支智慧灯柱已于观塘及启德发展区安装。

此外，香港科技园公司伙拍工业制造公司西门子(Siemens)，在科学园设立智慧城市数码中心。该中心的工作重点是加快发展针对香港市场特有需要的智慧城市应用技术。

内地及国际合作

目前，香港有16所获中国科学技术部批准成立的国家重点实验室香港伙伴实验室，以及6所国家工程技术研究中心香港分中心。这些研究实验室由香港政府资助的大学及研究中心负责管理。此外，中国科学院属下的广州生物医药与健康研究所在香港科学园成立了干细胞及再生医学研究中心。

香港一些大学已在深圳开设分校，让教职员可在内地进行研究工作，同时也可拓展内地市场。

2017年1月，香港和深圳签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》。据此，双方将在占地87公顷的河套地区共同发展港深创新及科技园，预期会吸引港深两地及其他国内外顶尖企业、研发机构和高等院校进驻，长远而言将发展为重点创科研究合作基地。

香港获得多家世界知名的研究机构青睐。美国康奈尔大学(Cornell University)于2010年开始与城市大学展开合作计划，成立香港首家动物医学院，以满足香港对兽医的需求。此外，麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology)于2016年在香港成立首个海外创新中心(Innovation Node)，善用香港在鼓励原型制作及拓展规模方面独有的制造业基础设施。这些活动和国际合作充分突显香港的吸引力。